2020年无锡市滨湖区人民政府工作报告

　　区长陈锡伦

　　2019年工作回顾

　　一、狠抓经济建设，综合实力进一步跃升各业经济运行稳定。完成地区生产总值816.1亿元、增长7.2%；一般公共预算收入81.5亿元、增长3.2%，其中税收收入73.4亿元、增长13.3%、税比90%；规模以上工业总产值530.9亿元、增长9.4%，规模以上工业增加值157亿元、增长10.2%；固定资产投资330亿元、增长6.8%，其中工业投入47.8亿元、增长10.6%，高技术制造业投资占工业投资比重达到32%；社会消费品零售总额237.4亿元、增长10.1%；外贸进出口总额23.7亿美元、增长4.7%，其中出口17.5亿美元、增长5%；实际使用外资2.3亿美元，其中战略性新兴产业占比达到75%；实现旅游总人数2747万人、增长15.4%，旅游总收入302.5亿元、增长15.5%；现代农业园区化比重达到60.9%，“无锡毫茶”获国家农产品地理标志认证。 

　　结构升级步伐稳健。坚持科技支撑、创新引领，大力实施新兴产业倍增计划，生命健康、集成电路设计、车联网、信息技术、影视文化、金融创投等六大新兴产业专项政策实现全覆盖、业务收入及税收继续保持20%以上增速，新增税收超千万元企业5家、区级瞪羚企业4家，德林海在科创板首发过会，卓胜微成为全市首家集成电路设计上市企业，我区获评省创业投资集聚发展示范区。技改投入占工业投资比重达到70%，规模以上工业企业中有研发活动企业数占比达超43%，新增上云企业100家，特丽亮获评省级智能车间，微研股份通过国家“两化融合”管理体系贯标评定。现代服务业提质增效三年行动计划正式启动，服务业增加值占GDP比重达到61.5%，40家企业获评省级放心消费诚信品牌，规模以上服务业营业收入增长17.8%，无锡(国家)知识产权运营服务集聚区落户蠡园开发区。文化旅游深度融合发展，总投资超400亿元的融创文旅城开业，无锡影都获批省电影产业创新实验区、江苏版权贸易基地。 

　　重大项目支撑稳固。全年全区共实施5000万元以上重大项目132个，完成投资289.8亿元，其中新开工项目55个，完成投资96.9亿元。深海空间站无锡研发基地等省、市级重点新建项目相继开工，华瑞特医等一批重大项目启动建设，药明生物生命科技园等一批续建项目进展良好，托马斯唐等一批产业项目顺利竣工或投产，全市首个城市产业综合体“太湖智谷”一期建成开园。 

　　二、狠抓能级建设，发展活力进一步释放重点改革有力推进。政府机构改革和承担行政职能事业单位改革全面完成，胡埭园区体制机制改革全面实施。“放管服”改革深入推进，受审分离“一窗式”办理在全市率先启动，74项新划转事项实现集中审批，“智慧政务”“全科窗口”等改革事项和举措全面实行。农村集体经济改革持续深化，村(涉农社区)股份经济合作社组建基本到位，农村集体“三资”监管体系有效建立，“户户通”信息公开平台、财务管理方式改革实现全覆盖。社区治理不断深化，村(居)委补选顺利完成，书记主任“一肩挑”达到23人，实施社区治理创新示范项目105个、社区服务公益创投项目40个，完成行业协会商会脱钩52个，我区入围省现代社区治理创新实验区。供销社综合改革持续深化，“三会”制度建设到位。区公共资源交易中心获评全国公共资源交易标准化平台服务示范单位。 

　　科技创新有效促进。全区新增高新技术企业70家，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到66.5%，全社会研发投入占GDP比重达到3.05%，万人发明专利拥有量达到68件，新增主导和参与各类标准制修订22项，新获批省级院士工作站1家、工程技术研究中心3家、众创空间1家，哈佛医学创新无锡中心、东南大学微电子学院成功落户，江大国家大学科技园获评全国创业孵化示范基地、全省十佳专业孵化器。启动实施“滨湖之光”人才引育计划2.0升级版，新入选省“双创”人才7名、太湖人才计划项目17个，评选“滨湖之光”高层次领军人才项目19个。“才交会”人才金融论坛、“智汇滨湖”高层次人才创业大赛成功举办。无锡生物医药研发服务外包区获评中国科协海智计划工作基地。 

　　开放合作有序跟进。深入开展“重大项目招引攻坚年”活动，成功举办智能交通与车联网产业发展高峰论坛、物联网信息安全高峰论坛、太湖创“芯”峰会、太湖影视文化产业投资峰会、太湖(马山)生命与健康论坛等，全区共落户注册资本超千万元企业近550家，其中超亿元企业26家、无锡先进技术研究院产业化项目总投资超50亿元。精心组织2019滨湖发展大会暨金秋经贸洽谈会，首聘10位“滨湖城市发展顾问”，顺利签约健适高端医疗器械、中信城开区域总部、中科云网等重大产业项目50个、总投资近450亿元，其中投资超10亿元项目15个、新兴产业项目25个、外资项目10个。积极融入“一带一路”交汇点建设，完成对外实际投资额6100万美元，实现跨境电商出口额1.2亿美元，服务贸易增长5%。对口帮扶工作有力推进。 

　　三、狠抓城市建设，城乡魅力进一步彰显城市功能更趋优化。蠡湖新城控制性详规修编完成专家论证，水陆双城空间特色、街道管网、地下空间组织、生态建设与绿色节能及交通市政等专项规划全面启动。苏锡常南部高速无锡段建设服务工作有序推进，608省道(鼋头渚-南泉互通段)、稻香路(湖滨路-锡星苑段)改造启动实施，渔港路和马鞍路大修改造、缘溪道等建成通车。竣工交付安置房1582套、18.9万平方米，办理初始登记1817套，转性上市存量安置房7010套，网签备案商品房1.4万余套，房地产市场平稳有序。消化批而未供土地2630亩，盘活存量建设用地3196亩，完成低效用地再开发2514亩。 

　　城市形态更趋美化。城乡人居环境不断改善，17万平方米旧住宅区整治改造、15个自然村改善提升、31个居民小区“二次供水”设施改造、7条背街小巷整治全面完成，农村人居环境整治提升“一推三治五化”专项行动164个项目开工率达到92.1%、建成率达到77.4%，西郊装饰市场、苏豪国际大厦综合整治启动，农村住房建设试点推进。公共基础配套不断完善，完成天然气入户1000户，实施餐饮单位“瓶改管”120家，建成通信基站配套工程22个，新(改)建公厕21座、农路2条，改造提升农贸市场2家，新增机动车停车泊位6348个、非机动车停车泊位348处，空秃地补绿2.4万平方米，修剪高大乔木1.5万株。建筑路成为全市首条景观亮化道路。 

　　城市管理更趋深化。城市精细化管理体系全面构建，“数字城管”实现一体化运作，违法建设、违法广告整治继续保持高压态势，拆除各类违建7.4万平方米、违法广告1.9万平方米，省违建别墅问题阶段性清查整治任务全部完成，优美环境合格区建设合格率100%、优良率达到67.1%。全力开展垃圾综合治理，马山、胡埭垃圾中转站完成改造，桃花山大件垃圾资源化处置站、胡埭建筑装修垃圾资源化利用项目建成投运，全区生活垃圾分类设施覆盖率达到85%、集中处理率达到91%。交通干线沿线环境综合整治五项行动通过省级验收，“四好农村路”创建、违法用地清理等深入推进。“大棚房”问题专项清理整治任务全面完成。 

　　四、狠抓环境建设，治理效力进一步提高河湖治理再出实招。“河湖长制”“断面长制”持续深化，“两违三乱”专项整治、排水达标区建设推进，6个国省考断面水质达标，10条市级环境综合治理河道优Ⅲ类水比例位居全市城区第一，10个重点水功能区达标率90%，10条黑臭水体申请销号，21条河道消劣，15个河(塘)完成清淤，35条河道开展生态修复，胡埭、马山污水处理厂新一轮提标改造启动实施。首届“河长制”暨治水高峰论坛举办，滨湖治水专家库、企业库组建。实施治太重点工程18个，打捞蓝藻71.1万吨、水草2.1万吨，连续十二年实现太湖安全度夏。长广溪入选省首批十大生态样板河湖，两位河长入选省首届最美基层河长和最美民间河长。 

　　污染防治再出实绩。中央环保督察“回头看”反馈问题整改全面完成，污染防治攻坚战深入推进，清理整治“散乱污”企业(作坊)108家、燃煤工业窑炉13座，关停化工企业3家、危化品仓库1个。大气监测“点位长制”落实到位，胡埭、蠡湖环境空气自动监测站建成投用，10家重点餐饮单位油烟排放实现远程可视化在线监管，在建工地扬尘监测实现全覆盖，PM2.5平均浓度全市最优。土壤环境综合监管不断加强，建设用地环境准入严格控制，疑似污染地块清单和污染地块名录逐步健全。第二次全国污染源普查基本完成。 

　　生态建设再出实效。国家生态文明建设示范区创建加快推进，生态红线校核、“三线一单”编制初步完成，“绿刃2019”“绿盾”环保专项行动、生态环境损害赔偿、水源地生态补偿、贡湖梅梁湖渔政长效管理等工作有序推进。新增成片造林面积100亩、城镇公共绿地51万平方米，新(改)建小游园4个，划定永久基本农田9215亩，全区林木覆盖率达到37.28%，自然湿地保护率达到69.4%。创建省级生态文明示范村3个、绿美村庄示范村2个，马山街道古竹社区上巷村、下巷村和胡埭镇马鞍村的蔡巷村获评市级美丽宜居乡村。长广溪成为国家湿地协会培训示范基地。 

　　五、狠抓社会建设，发展合力进一步凝聚公共服务持续优化。育红山水小学等4所学校投用，育英胜利小学、教康中心实训基地等加固改造竣工，蠡湖新城规划小学完成主体建设，马山中心幼儿园改扩建正式启动，公安“护学岗”在全市率先配齐，“区校园卫士综合管理云平台”上线运行；全区公办中小学、幼儿园食堂专项巡察整改基本完成，自办食堂工作推进；发布教育高质量发展纲要，确立“美好教育”发展愿景。预防接种门诊标准化建设全覆盖、省级信息系统率先试点；新型家庭医生签约1.5万人，3家基层医疗卫生机构完成硬件提升，胡埭卫生院获评省级社区医院，胡埭镇国家卫生镇创建通过验收。新增体育公园7个、健身步道17.3公里，村(社区)综合性文化服务中心实现全覆盖；“文化滨湖”等系列惠民文化活动开展，区第四届运动会、环太湖国际公路自行车赛等重大赛事举办，环蠡湖半马获评中国田协“金牌赛事”。 

　　民生保障持续改善。实现城镇新增就业1.7万人，援助重点就业困难人员再就业1607人，支持成功自主创业3397人，企业职工基本养老保险净增缴费1.07万人，落实公益性岗位和社保“两项补贴”5792万元。推进因病致困家庭深度救助，发放各类救助、优抚等资金7400万元，募集慈善资金2065万元。国药康养照护中心、颐乐居养老护理院建成投运，区级智慧养老服务平台建成并实现监控联网全覆盖，老年人意外伤害保险、居家援助服务分别惠及老年人9.6万名、特定老年家庭1.3万户，完成困难独居孤寡老年人家庭卫生间适老化改造201户，我区获评首批省级居家和社区养老服务创新示范区。镇(街道)企业家助残联盟全覆盖，打造省级残疾人家庭无障碍改造示范样板户15个。退役军人服务体系不断完善，“一中心两站”成立，拥军褒扬工作开展，各项优抚政策到位，各类安置任务完成。居民人均可支配收入增长8.8%，9个集体经济薄弱村(社区)全部实现脱贫转化。2019年8大类25项惠民实事工程完成。 

　　社会大局持续稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争，摧毁黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团2个、恶势力团伙2个，破获涉黑涉恶案件142起，查冻扣押资产1.13亿元。深入推进精神文明和民主法制建设，顺利完成全国文明城市复检任务，积极开展“法润滨湖·与法同行”“送法进万家”等普法活动，人民调解、法律援助、社区矫正等工作有序开展，全年调处各类矛盾纠纷5043起、办理法律援助案件613件。推进信访积案化解、网格化社会治理创新和“三无”村(社区)创建，启动实施社区智慧警务二期工程，圆满完成新中国成立70周年、进博会等重要敏感时期的信访维稳任务。着力推进安全生产领域改革发展，全面压实各级安全责任，不断强化安全防控体系建设，全区16个专委和镇(开发区、街道)严格按照“四严四实”要求，全力以赴、深入开展城市安全集中整治，全年累计关闭取缔生产经营单位24家，责令停产停业340家，整改各类隐患2.3万余处，对80处重大事故隐患实施政府挂牌督办，组织实施“套路贷”清理、中小企业清欠整治等专项行动，食品安全保持“零事故”，安全形势总体平稳。 

　　六、狠抓自身建设，履职能力进一步增强依法行政更加严谨。依法行使各项职权，自觉接受区人大及其常委会、区政协及社会各界的监督，认真办理落实市、区人大代表建议124件、政协委员提案109件，见面率、答复率、满意率保持100%。依法规范政府行为，建立健全区有资产管理(投资决策)议事规则、政府投资项目计划管理办法等制度，认真做好行政规范性文件备案审查工作。依法处理涉法事务，全面落实政府法律顾问制度，切实加大行政执法监督力度，行政复议案件办结率、行政首长应诉率均为100%。 

　　为民施政更加严实。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强和改进政府工作，切实为群众办好事、办实事、解难事。稳步推行政务服务事项、12345政府公共服务热线、“作风面对面”群众反映问题等集中受理，全年受理审批、服务类事项120万余件、热线工单1.7万余件、“作风面对面”群众诉求64件，办结率均为100%。大力推进政府信息公开，严格执行新修订的政府信息公开条例，全年主动公开政府信息1.3万件，依申请公开34件、答复率100%。 

　　廉洁从政更加严格。严守政治纪律和政治规矩，严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，高标准做好省委巡视整改相关工作。严格执行中央和省、市、区委各项规定，大力整治形式主义、官僚主义突出问题。严防重点领域廉政风险，全面清理行政事业单位沉淀资金，从严从紧加强区属国资公司、国有资产交易监管，扎实开展审计监督，全力化解政府债务。严格预算绩效管理，严控“三公”经费支出，全年“三公”经费支出压降10%。

　　2020年工作任务

　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央经济工作会议和省、市、区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，始终突出高质量导向，坚定实施“三大提升”主导战略，正确把握“七个方面关系”，紧紧围绕产业更高端、创新更澎湃、城市更美好、人民更幸福，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力推动区域经济社会发展再创新佳绩、高品质美丽湖湾区建设再创新局面。 

　　今年政府工作的主要目标是：地区生产总值增长6.5%左右；一般公共预算收入增长3%左右；规模以上工业总产值增长8%左右，规模以上工业增加值增长7%左右；固定资产投资280亿元以上；新兴产业业务收入增长18%以上；社会消费品零售总额增长8.5%左右；进出口总额正增长；实际使用外资2.3亿美元；居民人均可支配收入与经济增长同步。 

　　根据上述总体要求和主要目标，将认真抓好以下六个方面的工作： 

　　一、致力高端高效高质，推动经济实力再上新台阶 

　　全力提升产业质态。进一步强化新兴产业主导优势，深入实施瞪羚企业培育计划，不断加大专项政策扶持力度，积极支持企业开展关键核心技术攻关，加速形成规模产业集群，力争新增区级瞪羚企业3家、业务收入超亿元企业5家以上。进一步巩固先进制造业基础优势，不断加强企业技改投入、产业“两化融合”、产品智能制造，持续推进低效载体全面清理、闲置土地有效盘活、传统园区改造提升，力争新增年产值超5亿元企业5家以上。进一步放大现代服务业支撑优势，加速推动生产性服务业向高质化、高端化升级，加快提升商圈消费、扩容新型消费、繁荣夜间消费，力争新增年营销超亿元企业10家以上。进一步彰显文化旅游业特色优势，充分发挥融创文旅城、灵山、拈花湾等旅游项目品牌效应，积极推进文化旅游深度融合，研究制定区级文化产业扶持政策，不断优化公共服务体系、强化文旅开发推广、深化产业资源整合，持续推进国家全域旅游示范区创建。 

　　全力提速项目引育。聚焦行业细分领域和产业关键链条，充分发挥城市发展顾问、区内优质企业、重大活动平台等资源优势，树好专业论坛旗帜，全力以赴开展定点、定链、定向招商，广泛选、及时抢、用心跟，力争新增投资超10亿元产业化项目2个以上、超亿元功能性服务业项目10个以上、超3000万元新兴产业项目25个以上。强化重大项目全程服务和节点管理，区级以上重点项目纳入项目审批“加速器”，进一步畅通专题协调、联审会办绿色通道，着力推动微研股份等一批计划项目按节点开工，无锡先进技术研究院CPU产业化、宏湖微电子、信捷电气总部大楼等一批结转项目按时序推进，中航工业无锡研发中心等一批项目按要求竣工或达产。 

　　全力提优营商环境。持续优化政策服务，全面兑现市20条、区15条应对新冠肺炎疫情、支持服务企业平稳健康发展的政策措施，积极落实减税降费及营商促进政策，紧紧围绕企业用地、融资、贸易等关键环节需求，进一步提高现代产业发展政策精准度、透明度、集成度，让好政策真正产生好效益。持续优化监管服务，着力健全“双随机、一公开”为基本手段的新型监管体制，不断加强信用体系建设和知识产权保护，全面强化事中事后与包容审慎监管，更好稳定市场预期、提振市场信心。持续优化政府服务，树牢“无难事、悉心办”服务理念，充分发挥挂钩联系企业制度效用，第一时间响应诉求，“一对一”“点对点”帮助企业排忧解难，以高质服务助推企业高效发展。 

　　二、致力创新创业创优，推动区域发展再添新活力 

　　坚持改革创新带动。以高质量发展为统领，全力推进经济体制、国有资产、乡村振兴、综合执法等领域重点改革事项，积极探索国资公司市场化。巩固提升“放管服”改革成效，持续推进相对集中行政许可权改革，加快编制“一件事”政务服务清单，努力实现基层为民服务中心“一窗式”受理全覆盖。积极探索公共资源交易综合监管，深化行业监管与场内监督机制改革，全面建成交易中心标准化服务体系。围绕省现代社区治理创新实验区主题，深入推进社区治理创新，积极探索“六建五协同”小区治理新模式。深化农村集体产权制度改革，巩固“三资”监管体系建设成果，拓展农业旅游融合发展空间，促进集体经济发展和农民持续增收。 

　　坚持科技创新驱动。成立滨湖科技创新促进中心，狠抓“滨湖创新30条”政策落地，整合各类创新载体、产业基金、专项政策等要素资源，为各类创新主体提供政策支持和资源保障，引导鼓励企业自主创新，造浓创新创业氛围。加快建立区级科创企业培育库，进一步发挥各类众创空间和科技孵化器作用，加强优质项目培育孵化，力争新增高新技术企业50家以上。推动科技创新联盟协同发展，拓展政产学研合作深度，促进驻区科研院所成果就地产业化，推进“一所一策”政策实施。开展“滨湖之光”等人才引育计划，定期开展院企、校企交流合作，加快集聚一批高层次领军人才、高水平科技人才和高素质管理人才。 

　　坚持金融创新推动。持续加大企业上市服务力度，紧扣企业股改、辅导、报会等重点环节，加强分级分类引导，突出问题协调处置，力争新增上市企业3家以上。深化政银企三方合作，加快构建“投扶贷”一体化金融服务体系，开展“普惠金融下基层”“创投无锡”“太湖人才金融论坛”等活动，鼓励金融机构加大对民营企业和小微企业支持力度，实现产业孵化与金融资本良性互动发展。积极探索国有资产证券化，优化政府股权投资，力促国有资产保值增值。坚决打击“套路贷”等互联网金融违法违规行为，探索建立区级“纾困基金”资金池，有效防范和化解各类金融风险。 

　　三、致力协同协调协管，推动城乡面貌再展新容颜 

　　城市规划力求精准。紧扣高品质美丽湖湾区定位要求，科学编制国土空间规划，统筹划定城镇、农业农村、生态空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，力求生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。主动融入锡宜一体化协同发展战略，强化蠡湖新城、河埒片区、南泉片区等重点地区城市设计和功能策划，加快重点片区功能与形象有机更新。严格实施耕地保护，合理配置土地资源，及时处置闲置用地，积极开展低效用地再开发利用，适时推进地块出让。 

　　城市建设力求精致。有序推进蠡湖新城开发建设，配合实施苏锡常南部高速等省、市重大交通项目，稻香路(湖滨路-锡星苑段)竣工通车。扎实推进居民小区“二次供水”设施改造、老旧住宅小区整治、棚户区(危旧房)改造、农村人居环境整治、农村住房建设试点、“厕所革命”，启动实施第二轮餐饮单位“瓶改管”，全力打造环境优美、居住舒适、特色凸显的宜居住区。 

　　城市管理力求精细。深入推进优美环境合格区、示范区建设，全力加强城市环境和道路交通综合治理，全面遏制违法建设、超载超限等热点难点问题。优化智慧城管平台建设，探索“互联网+城市管理”新模式，推动数字城管向智慧城管升级。扎实做好城市固废处置，继续实施马山餐厨垃圾处置站扩容改造，规范推进垃圾分类和建筑装修垃圾资源化利用，全区生活垃圾分类设施覆盖率达到95%。全面开展物业管理示范创优，不断提升安置小区与旧住宅区物业管理水平。加强建筑市场、人防等行业管理。 

　　四、致力严防严管严控，推动生态治理再出新成效 

　　持续深化河湖治理。全面提升河湖治理系统性、科学性和实效性，压实“河湖长制”“断面长制”责任，落实调水引流、生态修复、排水达标区建设等各项措施，补齐治水短板，全力消除河道黑臭，完成胡埭、马山污水处理厂新一轮提标改造，确保国省考断面水质稳定达标、III类水比例稳步提升。完善湖泛巡查监测预警机制，加强太湖饮用水源地、调水通道和主要入湖河道水质监测预警，确保不发生大面积湖泛，确保饮用水源地水质稳定达标，确保太湖安全度夏。 

　　持续强化污染防治。聚焦中央环保督察“回头看”反馈问题整改，扎实开展“散乱污”企业(作坊)、化工企业等专项治理，加快“无化区”建设步伐。突出抓好重污染天气应急管控，切实加强挥发性有机物治理和扬尘污染防控，扎实推进PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，全力提升优良天数比例。深入实施固废、危废综合治理，不断强化土壤环境综合监管，着力抓好重点区域污染土壤综合治理与修复，坚决打赢污染防治攻坚战。 

　　持续优化生态建设。深入开展国家生态文明建设示范区、国家生态文明镇村等创建。切实加强生态保护红线、永久基本农田保护红线管控，积极落实生态补偿机制，严格执行排污权有偿使用、环保信任保护、绿色金融等各项制度。加快推进低碳社会建设，有效落实企业节能降耗、新能源应用示范、绿色建筑节能等重点举措。深化“绿色滨湖”建设，新增成片造林面积600亩、城镇公共绿地45万平方米，加快省级农村人居环境整治示范典型培育，创建省级绿美村庄示范村2个。 

　　五、致力共建共治共享，推动各项事业再攀新高度 

　　高质量办好惠民实事。坚持聚焦民生，今年将全力办好18项惠民实事。 

　　宽领域做好公共服务。加快蠡湖新城规划小学建设、雪浪中心小学二期改扩建、滨湖中学易地新建，全力推进公办中小学、幼儿园自办食堂新建或改造；着力推动教育教学方式变革，全面实施新一轮校本提升战略，持续深化集团化和联盟办学改革，加快推进太湖高中高品质高中建设、立人高中省四星级创建，积极争创全国义务教育优质均衡发展区、全国中小学校责任督学挂牌督导创新区。优化医疗服务资源配置，推动市六院与马山社区卫生服务中心资源整合；积极创建省级健康促进区，全力做好国家慢性病综合防控示范区复评工作；以疫情防控为契机，健全公共卫生应急管理体系，创新爱国卫生运动方式方法，切实提高常态化疫情防控和应对突发公共卫生事件能力水平。精心举办第十七届太湖山水文化旅游节，推进图书馆、文化馆总分馆制建设，加快全区文体设施提档升级改造，启动滨湖区“群星奖”文艺作品创作工程，“文化滨湖”“书香滨湖”等文化活动力争办出新亮点，环太湖国际公路自行车赛、环蠡湖国际半程马拉松赛、环蠡湖水上运动系列赛等品牌赛事力求办出新水平。 

　　多层次建好保障体系。积极应对疫情影响，加大各类群体保障力度，做好温情救助改革试点，加速构建大救助体系。大力扶持重点群体就业创业，深入落实援企稳岗各项政策，及时援助生活困难失业人员，健全完善全民参保登记、“贴息续保”长效管理机制，扩大1+N、“锡引”工程等品牌影响力。加快提升养老服务水平，加大老年人家庭适老化改造力度，确保街道日间照料中心、区域性助餐中心设置全覆盖并实现社会化运作。不断优化残疾人康复、特殊教育、托养、职业培训等基本公共服务平台，积极探索新时期残疾人社区康复新模式。健全退役军人信息数据库，推进“退役军人之家”建设试点，不断深化双拥创建成果，确保各类优抚政策、安置任务全面落实到位。全力做好第七次全国人口普查工作。 

　　严要求抓好社会治理。不断压实各级履行扫黑除恶的政治责任，充分挖掘问题线索，强化“精准打”“持续打”，力促扫黑除恶专项斗争长效常治。试点建设“枫桥式”基层政法综治司法信访单位，筹建区矛盾纠纷多元调处区块链服务中心和区、镇两级网格化管理服务中心，扎实推进“网格+”多元融网共治模式，打造社会治理新亮点。 

　　全覆盖筑好安全防线。全面深化安全生产领域改革，积极探索安全生产滨湖治理模式，进一步完善“安委统筹、专委平台、条管块包、统分结合、重点强化”工作机制，加快推进安全生产治理体系治理能力现代化建设。着力落实安全生产各方责任，充分发挥专委会统筹、协调、指导职能，推动实现区安委会办公室实体化运作。持续深化城市公共安全和企业生产安全集中整治，深入开展涵盖全区所有行业领域安全生产专项整治行动，源头防范化解重大风险隐患，确保社会大局安全稳定。 

　　六、致力清正清廉清明，推动政府效能再有新提升 

　　依法依规履责尽责。坚持权由法定、权依法使、权责统一，严格按照法律规定和法定程序履行政府职责，认真执行区人大及其常委会决议、决定，认真办理人大代表建议、政协委员提案，依法接受人大工作监督、政协民主监督和群众、舆论等各方面监督，确保人民赋予权力正确行使。坚持依法决策、科学决策、民主决策，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，健全决策机制，规范决策行为，发扬决策民主，提高决策质量。坚持依法治区、依法执政、依法行政，加大政府信息公开力度，规范行政复议诉讼程序，强化规范性文件审查，严格落实执法“三项制度”，创建法治政府示范区。 

　　立说立行为民利民。坚持以群众需求为中心，全面优化政务服务，最大限度简化审批流程、压缩审批时间，真正让群众和企业感受到便利、享受到实惠。坚持以群众诉求为导向，严格执行12345政府公共服务热线运行管理办法，全面落实首接负责制、限时办结制，切实推动群众诉求回应从“办单”向“办事”转变、从“解释”向“解决”转变。坚持以群众满意为目标，牢记初心使命，强化服务为民，切实将群众的每一件事当作政府的头等大事，持续加强和改进政府工作，做好新形势下群众工作，带领群众开创美好生活。 

　　从严从实勤政廉政。坚持政治为本、政治为先，坚决树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把政治标准贯穿于政府工作的各个方面。坚持清正廉洁、秉公用权，严格执行中央和省、市、区委各项规定，严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，认真抓好省委巡视组巡视滨湖反馈意见整改落实工作，持之以恒改进作风、纠正“四风”，健全完善考核机制、激励机制，推动形成崇尚实干、注重实效、勇于担当、勇争一流的良好氛围。坚持“政府过紧日子，人民过好日子”，把有限财力用到为民谋利的刀刃上，从严从紧压缩政府开支，全面加强预算、资金、资产管理，扎实开展审计监督，切实提高政府资金使用效益。

　　图解关联：2020年无锡市滨湖区人民政府工作报告

文章来源：滨湖区人民政府