无锡滨湖：立足区域实际，聚焦企业需求，全力赋能区域高质量发展

滨湖，依水而生，她以充满“温情”的太湖水浇灌营商土壤，引来天下英才。 滨湖，生机蓬勃，她以充满“活力”的包容姿态培育营商环境，引来众多企业。

　　过去一年，滨湖把对营商环境的重视埋进骨子里，全力发挥“店小二”精神，提前完成市级下达的4个10亿元以上重大产业项目招引任务，引进总部型项目33个、注册资本1亿元以上项目43个，太湖湾科创带滨湖发展大会暨院（校）地合作大会成功举办、签约66个项目总投资超545亿元。成绩背后，是滨湖为企业准备的更实政策、更强招引与更好服务。

　　“实惠”多，政策保障让企业放心

　　过去一年，滨湖针对区域实际，认真落实国家、省、市有关优化营商环境决策部署，加速提升政策厚度、效率速度、服务温度和改革力度，《滨湖市场监管“商事制度改革3.0”》《滨湖区2021年优化营商环境实施方案》等政策先后“出炉”。区发展改革委相关负责人介绍，最新的实施方案围绕企业事项办理、政策要素普惠、政务服务提升、市场监督规范、企业权益保障等5个方面制定60条内容，覆盖企业全生命周期，相比2020年的版本更加全面、务实。“这里不仅山美水美，还有各项政策‘保驾护航’，让我们可以‘无忧无虑’地投入产品研发与企业发展。”无锡芯领域微电子有限公司高管姚力说，自2019年落户滨湖以来，在各项政策加持下，企业逐渐发展壮大。

　　2021年，《滨湖区加快建设太湖湾科创带引领区的政策意见》发布，遴选区内“雏鹰企业”“瞪羚企业”“准独角兽企业”，分别按最高10万元、30万元、50万元给予奖励，并将符合标准的企业纳入区“瞪羚培育计划”库。“我们全年共组织申报科技型中小企业715家，完成高新技术企业培育库入库316家，高新技术企业420家。完成申报三类企业216家，其中雏鹰企业124家、瞪羚企业87家、准独角兽企业5家。”区科技局相关负责人介绍，随着一系列政策的落实到位、各类服务更加周全，滨湖企业发展有了更加坚实的保障。

　　让企业放心，还需帮助企业吸引、留住人才。2021年，“滨湖之光”继续升级，《关于实施“滨湖之光”升级版3.0，打造太湖湾科技创新带人才发展高地的若干意见》重磅发布，《申报公告》和《实施细则》配套而行，专门设立的7000万元人才专项资金，吸引天下英才近悦远来。“我们依据‘滨湖之光’3.0政策，总计评选出高层次领军人才38人，高端骨干人才51人，高级技能人才11人。”区委组织部人才办相关负责人表示，该办会同科技等部门，对各板块优质人才科技企业进行走访摸排，上门宣讲解读政策，多渠道扩大政策宣传面，确保符合条件的企业应报尽报。2021年12月，滨湖区兑现当年“滨湖之光”人才项目奖励，获得资金奖励的包括高层次领军人才、高端骨干人才和高级技能人才等三大类67个人才项目和18家人才引育优秀单位，经过审定认定的资助及奖励共计3643.1万元，先行拨付2275.4万元于当月全部发放到位。

　　“实效”多，招引力度让企业倾心

　　2021年5月份，区长孙海东带队赴沪，畅叙合作之谊，共谋发展大计，与15家企业签订总投资达27.3亿元战略合作协议。9月份，滨湖团队与西安相关高校、科研院所、企业深入沟通洽谈，推动两地科技合作和人才交流，为后期合作培育新机。10月份，区领导赴深圳招商考察，与19家企业签订总投资达82亿元的合作协议。

　　过去一年，滨湖招商积极践行常态化“走出去”、主动化“捕捉”信息，抓住一切机会“敲门”邀请客商、引进项目，通过项目招引为全区产业结构延链、补链、强链。2021年，全区共落户注册资本1000万元以上的企业830家，其中注册资本3000万元至1亿元的企业78家，1亿元以上的企业50家，科技型项目420个，占落户项目总数的51%，完成科技型企业年度招引目标330家的127%。全区重大项目招引总投资超10亿元以上重大产业项目招引目标4个（其中50亿元以上项目1个）；总投资2亿元以上功能性服务业项目招引9个；总投资5000万元以上新兴产业项目招引18个。

　　“我们抢抓长江经济带、长三角区域一体化等国家战略以及太湖湾科创带建设的重大机遇，一方面聚焦科创，大力招引成长性好的高科技企业、创新型企业，努力在新一代信息技术、生命健康、海空天高端装备、数字文化、车联网等重点特色产业上实现突破；另一方面聚焦高端，大力招引龙头型企业、旗舰型企业、总部型企业，加快优化产业布局、提高产业层次。”区政府相关负责人表示，滨湖高朋满座，除了招商定位清晰，更在于招商力度的加大。

　　招商活动诚意满满。2021年，滨湖区围绕项目信息开拓“朋友圈”、深挖潜力，通过举办滨湖发展大会暨金秋经贸洽谈会、双招双引大会、“百日招商季”等活动，收获了一批又一批高质量项目。同时抓住进博会等盛会机遇，积极组织辖区企业参加医疗展区对接会、机械装备对接会、招商路演等各种活动，利用重要窗口寻求合作机会，发掘转型升级机遇，开拓新市场，收获颇丰。无锡南方智能物流设备股份有限公司与日本KITOCORPORATION达成合作意向、无锡智康弘义生物科技有限公司与阿斯利康签订战略合作备忘录，双方将在新药研究、医学事务、医疗资源整合、药品注册事务等业务领域开展并加强战略合作。

　　招商队伍更加专业。过去一年，滨湖不断完善招商人员常态化培训制度，组织招商人员赴先进地区对标学习，同时优化招商人员聘用机制，充分发挥公开招聘的高层次招商专员的专业优势，锻造专业招商的精兵强将，为意向项目、签约项目快落地提供全方位、全流程服务。

　　招商机制更加顺畅。“我们一直在探索怎么样做好‘统筹’文章，增强‘联动’意识。”区招商服务中心负责人介绍，过去一年，滨湖进一步完善招商工作体制机制，与河埒、蠡湖两个街道建立一体化招商机制，联合开展各类招商推介活动，提升街道招商载体的利用效率和产业集聚度。围绕项目考察、洽谈、评估、签约、落地全过程，完善招商引资决策机制、招商引资流程机制和招商引资激励机制。今年11月，总规模5亿美元的QFLP基金成功落户运河湾·现代产业发展中心，将重点支持我区新能源、新材料、高端制造、半导体及医药等相关产业发展。

　　随着招商引资领导机制不断优化，招商引资决策机制、项目评审机制与激励机制持续完善，如今，招商人员积极挖掘招商线索，让有目的、有方向的定向拜访活动成为常态，各类招商推介活动有计划地组织实施，招商成效日益显现。

　　“实招”多，审批创新让企业省心

　　2021年初，江苏卓胜微电子股份有限公司芯卓半导体产业化建设项目负责人同时领取《建设工程用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》和环评批复。仅花四天时间，就办理完立项到施工许可证全部建设审批手续，确保如期进场开工建设。同年，省重大项目深海空间站一期研发大楼如期投入使用，二期启动征地手续；省重大项目健适医疗生产楼完成主体竣工验收。金通高纤、锡南铝业、微研股份等21个区级重点项目顺利开工。

　　滨湖项目推进跑出加速度，源于一系列“定制化”服务。过去一年，滨湖建立“项目预审会”机制，结合区位优势和产业基础，滨湖锁定先进制造业、现代服务业、总部经济、数字经济、政产学研等领域重大投资项目，由区发展改革委、区工业和信息化局、行政审批局等部门会同各板块定期召开项目预审会，形成项目预审意见。相关职能部门对符合条件项目报批工作进行详细指导，一次性告知企业审批流程、报批材料等，缩短项目办理相关手续的时间周期。

　　服务的创新不止于此，“项目直通车”“项目代办制”等服务，为企业项目前期快速办理和顺利实施提供全方位的精准服务保障。

　　为了让企业更省心，滨湖在“提速”上做足文章，深化“综合窗口”等改革，创新打造的“全区通办”模式，成为滨湖优化营商环境的又一亮眼品牌。

　　过去一年，滨湖区持续加大“放管服”改革力度，深化行政审批制度改革，切实优化营商环境，从群众最期盼、问题最突出、当前最迫切需要解决的领域着眼，以基层整合审批服务执法力量改革试点为契机，全力推进基层“审批服务一窗口”建设，加快区、镇（街道）、村（社区）三级政务服务体系建设，区内镇（街道）已全面履职赋权的20个审批（服务）事项，统一实行“一窗受理、集成服务”新模式，为政务服务事项的“全区通办”夯实发展基础。

　　“2021年，我们公布首批35个‘全区通办’事项，提升企业和群众办事效率。”区行政审批局相关负责人介绍，在不改变审批主体的前提下，滨湖打破属地申报的限制，办事企业和群众可结合自身实际，由传统的固定地点申报转变为在全区范围内选择就近的政务服务大厅进行事项申报和取件，满足服务对象“就近、便利、高效”的办事需求，全区7个镇（街道）均已实现“全区通办”审批服务。

　　“十四五”开局之年，滨湖以营商环境为突破口，不断提升对国内外资本、技术、人才等资源要素的吸引力，加快成为国内大循环的重要支点、国内国际双循环的关键枢纽，切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的职责使命。

　　未来，滨湖将以更实举措培育更优质的营商土壤，以更高效率激发更大的市场活力，为区域高质量发展赢得更多机遇。