滨湖区2022年人力资源和社会保障工作计划

2022年滨湖人力资源社会保障工作，将从区域实际出发，坚持高点定位、系统谋划，积极融入太湖湾科创带、长三角一体化建设，全力打造“高质量就业先行区”、“高技能人才集聚区”、“和谐劳动关系示范区”，在推动区域经济社会高质量发展中彰显人社力量。具体围绕“四个重点”，实施“四项计划”，推动人力资源社会保障工作在“四大维度”上见成效、出亮点、创品牌。

（一）围绕六稳六保工作要求，以“‘就’在滨湖”计划优化群众体验感，聚焦效能提升就业创业服务“满意度”

1.稳定扩大就业容量。贯彻落实国家关于提升就业服务质量的总体要求，拓宽就业管理覆盖面，增加公益招聘服务供给量，提升技能培训针对性，加快提升就业服务专业化、智慧化水平。持续落实企业稳岗补贴、两项补贴、职业技能培训补贴等惠企政策，切实降低企业用工成本，千方百计稳定和扩大就业容量。聚焦高校毕业生、退捕渔民等重点群体，依托省人社一体化信息平台，动态掌握就业情况，提供精准帮扶，不断提高援助成功率。

2.营造创新创业氛围。依托市、区两级创业扶持政策，推动创业孵化基地精准服务，帮助创业人才获取更多资金和资源支持。注重激发各板块积极性，区、镇（街道）两级联动培育新的创业基地，引导和推动创业基地与高校院所联合孵化，促进技术成果转化落地。高质量举办第四届“智汇滨湖”全民创业大赛，充分发掘创业人才和优质项目，加强培育和孵化等全链条服务，扶持优秀初创项目走“专精特新”发展路线。发挥创业贷款的政策效应，广泛宣传，精准辅导，为小微企业创业“扶上马、送一程”，切实提升滨湖创新创业的活跃度和好氛围。

3.完善服务保障体系。持续巩固“全省综合柜员制改革先进地区”建设成效，以“0”号优先窗口、“党员第一岗”和“人社服务专员”等特色工作为抓手，总结推广胡埭镇、美湖社区就业创业服务好的做法，完善权力下放落地机制，打通人社服务企业和群众的“最后一公里”。深入实施全民参保计划，大力推进社保扩面工作，发挥“政府贴息贷款”政策效应，鼓励未参保、断保的困难人员积极参保缴费，确保全区基本养老保险覆盖率达98%以上。

（二）围绕深化改革发展方向，以“人才汇聚”计划打造地域强磁场，引育并举推动人才人事工作“显力度”

1.精准对接人才需求。借助“一企来”十大助企服务平台政策，将“企业人才专职服务平台”打造为精准高效对接企业发展需求的桥梁纽带，深入调研滨湖区六大优势产业用人需求并发布《滨湖区急需紧缺人才目录》，以良好的产业人才基础助力区域营商环境的全面提升。克服疫情影响，持续打造“名企优岗”“有人才圆满”等网络招聘品牌，最大程度覆盖目标人群。积极参与和组织“百企千才”高校行、江南“才”美校园招聘等活动，深化与成都、西安、合肥、常州等省内外高校的“政校企”合作机制，加速构建与各地高校的“人才圈、朋友圈”。

2.积极优化人才结构。优化引才政策链，以“太湖人才计划”“滨湖之光”3.0系列政策为统领，围绕产业发展需求探索实施“一产一策”，重点解决紧缺人才的引进、留用问题。延展平台服务链，依托区人才服务中心、高层次人才一站式平台，健全市、区、镇（街道）三级联动机制，用多元化、专业化的暖心服务留住人才。完善人才载体链，严把博士后工作站新站评审“入口关”，依托市、区和科技镇长团的高校资源，充实博士后数量；通过提升站间交流协作频次，提升站点建设质效。

3.推进体制机制改革。按照“调优结构、提升素质”的原则，认真开展事业单位人员招录与培训，不断优化事业单位工作队伍。稳妥实施事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作，拓展事业单位管理人员职业发展空间，有效激发干事创业的激情与动力。完善事业单位高层次人才工资收入分配管理体制机制，充分激发创新创造活力。严格落实《滨湖区编外用工管理办法》，加强编外人员使用监管。

（三）围绕服务产业发展大局，以“技能滨湖”计划增强区域竞争力，多点发力优化提升营商环境“美誉度”

1.营造政策配套环境。着力破除制约技能人才发展的体制机制障碍，紧扣企业需求推动《关于促进滨湖区高技能人才队伍建设的实施意见》落地见效，发挥政策的虹吸效应，抢占技能人才高地。更好发挥政府、市场和企业的作用，努力营造政府激励推动、企业加大投入、机构积极参与、劳动者踊跃参加的职业技能培训大环境。广泛发动高技能人才参加“滨湖之光”“太湖人才计划”“江苏工匠”等评选，形成以点带面、协同推进技能人才队伍建设的工作新格局。

2.内培外引双轨并行。注重发挥企业主体作用，鼓励部分条件成熟企业开展技师的认定和培育工作，通过校企合作、工学交替的方式，壮大发展产业工人队伍。从市场需求入手，瞄准劳动者就业和岗位特点，鼓励规模企业与高校合作，实施“项目化”“订单化”培养，全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的新型学徒制，化被动招聘为主动培育。结合滨湖产业特色逐步编制“百所技工学校名录”，探索建立长期对接机制，提高引才精准度。落实高技能人才住房、生活、子女教育等方面保障，打通技能人才职业晋升通道，稳定“就业周期”，提高技能人才获得感。

3.构建技能人才“蓄水池”。举办滨湖区第三届职业技能大赛，为技能人才搭建风采展示和学习交流的平台，以赛促引，以赛聚才，营造崇尚技能、尊重技能、弘扬工匠精神的良好社会氛围。依托滨湖原有的“技能大师”工作室和“技师工作站”，选择5家标杆企业打造“明星技师培育站”，探索配套相关激励政策，有效激发企业技术攻坚、人才培养动力，加速技能创新成果的传承和推广。积极与上级部门做好沟通衔接，通过合作办班、专题培训、企业订单班等形式，为辖区劳动者和企业提供更多的技能培训资源。通过就业技能培训、岗位技能提升培训、创业创新培训等，探索构建面向全体劳动者、全职业生涯、全过程衔接的终身职业技能培训体系。

（四）围绕和谐稳定发展目标，以“和谐同行”计划稳定社会基本盘，狠抓源头防范凸显劳动关系“有温度”

1.打造多维调处平台。依托“滨湖区劳动人事争议调处中心”的综合调处功能，在调处队伍建设、机制完善、流程规范方面持续发力，进一步提升劳动争议前沿化解效能，树立劳动争议调处的“滨湖模板”。深化以溪南公馆商业街区、胡埭工业园劳动人事争议调解中心的区域性、行业性调解优势，鼓励工会、商会和行业协会积极发挥前端调解作用，加快引进高素质、高水平的专业人才充实基层调解员队伍，适时引入法律工作者参与第三方调解服务，着力打造乡镇、企业、行业互为补充、三位一体的基层调解平台。

2.加强隐患源头防范。联合住建、公安等部门确保“四项制度”执行到位，运用数字化手段对工程领域企业加强监管，强化欠薪风险预判，探索实现“一屏纵览、一键监管”的管理机制。综合运用“双随机、一公开”执法检查、“失信黑名单”等手段，加大对用人单位的联合监管力度，提高违法成本，从源头上压降劳资纠纷隐患。继续打造我区劳动仲裁“一案一课一建议”独家品牌，通过开展HR沙龙专题讲座、“巡回仲裁庭”“仲裁开放日”等普法活动，提升企业的劳动纠纷预防与自我处置能力，实现纠纷化解工作的关口前移。

3.优化用工服务环境。完善“企业服务专员”制度，梳理辖区重点企业名录，区、镇（街道）两级定期开展走访调研，为重点企业提供政策咨询、劳动用工指导、人员招聘等针对性服务，增强企业归属感。健全失业预警机制，着力做好就业领域风险防范化解工作，分别以旬报、月报、季报的方式对区内重点企业开展失业动态监测。定期开展用工调查和就业质量评估，及时掌握企业用工需求和招聘情况，宏观把控整体就业形势，确保劳动关系和谐稳定。

文章来源：滨湖区人力资源和社会保障局