中共无锡市滨湖区胡埭镇委员会关于区委第三巡察组巡察胡埭镇党委反馈意见整改进展情况的报告

　　根据区委统一部署，区委第三巡察组于2023年9月14日至11月30日对胡埭镇党委开展了巡察，并于2024年1月18日进行了反馈。现将3个月内集中整改进展情况报告如下：

　　一、巡察整改组织领导情况

　　一是统一思想认识，加强组织保障。收到区委第三巡察组反馈意见后，镇党委第一时间召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署，对整改工作专题研究，成立了中共无锡市滨湖区胡埭镇委员会巡察整改工作领导小组，以上率下统筹推动整改工作走深走实。2024年1月18日以来，分别召开区委巡察专题推进会5次，自觉对标对表、校准偏差，进一步统一了思想、凝聚了共识，自觉担当使命任务，扎实履职尽责。2024年1月31日，召开胡埭镇班子巡察整改专题民主生活会，班子成员深入查摆问题，深刻剖析原因，严肃开展批评和自我批评，为整改工作扎实推进奠定了坚实的思想基础。

　　二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，镇党委逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对16个方面44项整改问题明确了责任领导、责任人，各责任领导会同相关部门及时研究整改措施。以文件形式下发《关于滨湖区委第三巡察组巡察胡埭镇党委反馈意见整改工作方案》，细化形成110条整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度整改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。

　　三是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高全镇各项建设科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。

　　二、整改进展情况及成效

　　（一）集中整改期内已完成的整改事项

　　针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计4个问题已整改完成。

　　20.关于“资金划拨流程不规范”问题的整改

　　针对这个问题，镇党委从思想上高度重视，从行动上严格落实。目前，已对发现的签字不全的资金划拨业务补齐签字，同时对现有业务进行了全面自行排查，查漏补缺，并通过完善资金划拨审批流程，明确资金划拨签批权限，不断规范资金划拨手续。

　　22.关于“财经纪律执行不严格”问题的整改

　　一是完善手续办理。我们对附件不齐全、领用无签收的财务凭证附件、无相关人员签字的工程请款单进行全面排查并补签字；同时，对未入账的固定资产统一规范入账；对白条列支的费用补开正规发票，并加大财务审核把关力度，杜绝此类现象；通过组织相关学习与培训，明确会务费相关标准，并举一反三，对培训费、差旅费等相关制度加大宣贯力度。

　　二是提升人员素质。组织开展了财会人员培训，专题学习财经纪律，健全完善了财政内控制度，进一步提升了财务人员的规范意识、增强财务人员的敬畏精神；同时，鼓励、督促财务人员加强对财税法规的学习，严格执行相关规定，及时申报缴纳税款，规范会计处理方法。

　　32.关于“议事决策不够充分”问题的整改

　　已按要求完善班子会议记录相关内容，完整记录议题，并在记录中充分体现讨论和表决过程；相关会议记录也撰写至最新党委会议召开时间。

　　44.关于“违规使用大额现金”问题的整改

　　已对涉及该问题的相关部门进行了明确告知，杜绝现金发放形式。同时，全面规范个人经费发放，一律以银行转账方式进行支付。巡察问题反馈后已及时将保险柜内存放的大额现金存入银行，并由点及面，全方位规范现金使用，严格执行现金管理条例，对库存现金做到日清月结，超额部分及时缴存。

　　（二）按计划持续推进的整改事项

　　截至目前，共计40个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

　　1.关于“在细研悟透上学得不深”问题的整改

　　（1）一是全面加强“校地团”合作。积极对接周边高校思政学院专业团队，结合胡埭镇建设发展实际，加强党的二十大精神等新理论、新观点、新战略研究，量身定制理论课程，并于2024年4月邀请“理响无锡”市级宣讲团成员、无锡市开放大学教授刘彬开展“以新质生产力促进高质量发展”专题讲座，高度契合胡埭“智造”基因。二是全面丰富党员冬训内容。扎实开展党员冬训，丰富理论传达学习形式，开展“微课、微感悟、微金句”三微分享活动。2024年1月，邀请区委宣传部及无锡商业职业技术学院马克思主义学院联合开展冬训调研，推进三微分享活动，成功打造微课《从三尺讲台到隐秘战线》、情景剧《胡埭英杰秦宝光》；金句微分享则聚焦习近平生态文明思想、中国式现代化、新质生产力、文化建设、高质量发展、全过程人民民主、高水平科技自立自强、党的自我革命等8大方面，做到全覆盖、不遗漏；推出知书明理·思政导读作品《习近平在正定》，让更多党员在。三是全面落实中心组学习制度。积极贯彻落实区委宣传部关于基层党委中心组理论学习相关文件精神，拟定《关于〈2024年胡埭镇基层党委理论学习中心组专题学习计划〉的通知》《关于开展〈2024年胡埭镇党委理论学习中心组专题学习计划〉的请示》《关于印发〈胡埭镇基层党委理论学习中心组学习制度〉的通知》等三份文件，切实强化制度建设；深化班子成员领学，将现场研学、沉浸式学习纳入学习计划，3月30日赴无锡博物馆新四军展厅开展胡埭镇党委理论学习中心组学习暨“赓续红色血脉、凝聚奋斗精神”沉浸式研学活动。

　　（2）下一步推进的举措。加快《关于〈2024年胡埭镇基层党委理论学习中心组专题学习计划〉的通知》《关于开展〈2024年胡埭镇党委理论学习中心组专题学习计划〉的请示》《关于印发〈胡埭镇基层党委理论学习中心组学习制度〉的通知》等三份文件的审定签发，形成长效化学习机制。

　　2.关于“‘四个新’重大任务把握不够”问题的整改

　　（1）一是深化乡村振兴。深化品牌建设，谋划布局“状元里”，成功依托七彩花海梯田，亮出“四季有花、四季有景”的胡埭文旅新名片；持续塑优张野村入口、黄家湾、杨巷许巷严巷等环境提升，“三清三治”成效充分巩固；积极探索强村富民新路径，举办直播带货、乡贤推介等系列活动，实现农民增收。二是聚焦未来产业。围绕“车储芯空”未来产业框架，积极落实项目招引等各项工作。2024年2月召开全镇“双招双引”工作部署会议，会上成立空天信息、集成电路、新能源汽车、氢能储能、优质人才五大招引专班，全速推进招商引资工作。截至目前，氢能装备特色园区已进入洽谈阶段，正在进一步确定合作共建方案；空天信息特色园区已与614所达成合作意向，已注册成立无锡动控科技有限公司。三是加强学用结合。依托党委理论中心组学习计划、学习制度等，每月编制中心组学习材料并对成员推送，2024年已编制4期。大兴调查研究之风，由镇主要领导带队，开展生态环境、民生实事、安全生产等现场调研10余次，并下沉10个村（社区）组织实地考察，确保全镇各项工作精准谋划、有序推进。

　　（2）下一步推进的举措。谋划新一届状元文化节、稻田音乐会等节庆活动，开展“寻找美丽胡埭”定向跑等文体活动，推出状元文脉、智造企业、非遗及农耕文化等精品研学游路线，抢抓文旅产业新风口；积极推进氢能装备特色园区建设工作，推动项目早日落地达产；加快落实无锡动控科技有限公司实质化运转，力争年内取得实质性进展。持续深化现场调研、专题研究机制，坚持开展各个领域的现场调研工作，把政治理论学习转化为实实在在的成果。

　　3.关于“高质量发展不够快”问题的整改

　　（1）胡埭镇通过加强工业经济运行的监测、预警、分析，坚持定期走访、定期调研，全力以赴保增长促发展。2024年1-2月规上工业产值增速为10.2%、9.3%，全区增速为8%、7.2%，均高于全区平均水平。

　　（2）下一步推进的举措。规上工业产值增速方面，胡埭镇将继续加强经济运行情况分析，及时发现企业困难，专班化协调推进，做好月度入规工作，并在政策兑现、市场拓展、增资扩产等扶持企业发展，保障企业发展质效双升。规上服务业方面，将进一步加强规上服务业企业的招引，积极培育中升无锡区域维修中心发展壮大，并结合五经普摸排梳理已达标未入规的企业名单，深入了解企业情况，指导符合条件的企业及时入库，夯实企业基数，为规上服务业总量提升提供有力保障。

　　4.关于“企业用地绩效不高”问题的整改

　　（1）企业用地绩效方面，2024年4月胡埭镇已完成2023年滨湖区工业企业资源利用绩效评价工作，并对已供土地使用情况加强跟踪管理。同时，根据去年的企业产出情况，对低效用地开展定期排查。

　　（2）下一步推进的举措。联合环保、安全、市监等相关部门，加大联合执法检查力度，对低效企业进行清退。

　　5.关于“项目招引工作存在不足”问题的整改

　　（1）一是强化项目研判。对于重大项目，邀请工信局专家参与评审，对项目评估立足实际，谋准、谋深、谋细项目前期工作，在提高项目成熟度上下足功夫。二是强化为企服务。加强对税源型企业、高企、科技型中小企业的关注，及时掌握企业动态及对外投资状况，积极引导企业将新增生产能力投在胡埭，目前已在工业园南区征收项目中保留宝泰复合材料等高税收企业。三是强化项目监管。针对新锡物流项目，已由胡埭镇物流园有限公司发出律师函，要求该项目落实协议条款。

　　（2）下一步推进的举措。一是完善项目跟踪，进一步把招商引资线索任务落到实处。对意向落地项目持续跟进，不断为项目方适配相关政策、载体、资源。二是建立服务企业常态化机制，加强企业走访、连线沟通等，对企业反馈的困难做到全流程闭环，更好地保障企业在业务办理、政策咨询等事项上的畅通便捷，切实做到服务有温度、响应有速度。三是加大项目监管力度，严格按照区政府统一模板，与项目方签订投资协议，完善对项目方的监管措施，形成较为详实的协议条款，进一步明确各项指标及奖惩办法。

　　6.关于“产业结构调整不快”问题的整改

　　（1）一是加大培育高新技术企业力度。深入实施创新驱动发展战略，加快提升辖区内企业科技创新引领力与核心竞争力，不断增强区域创新体系整体效能，初步拟定《“科创胡埭”三年行动方案》，推动胡埭产业结构战略转型与精准高效布局未来产业。鼓励辖区内企业加大研发投入，加强人才引进、申报知识产权、扩大高品收入、健全科技管理，不断提升科技创新能力和核心竞争力。二是加快产业结构调整。明确新时代新阶段胡埭镇产业定位，围绕滨湖“543”产业和“五大经济”关键领域，紧盯新质生产力和新型工业化发展趋势，关注低空经济、新能源汽车、氢能储能、集成电路、空天信息等产业新风口，坚持“产业集群+特色园区”发展模式，全面绘就产业图谱。

　　（2）下一步推进的举措。一是指导企业做好今年5月份开始的高企申报工作，并持续开展高企申报等专场培训会，扩大政策宣传面和推广面，鼓励和吸引更多企业申报高企。二是抢抓发展机遇，实现资源整合与精准招商同步推进。结合特色产业园建设及链式招商行动，围绕新能源汽车、新型储能、IC装备及材料、“两机”材料及航发控制系统、低空经济、人形机器人等未来产业，采取“建招同步”“定制开发”等模式实现精准招引与培育。三是规划建设氢能储能产业园、空天信息产业园、新能源汽车产业园、集成电路产业园。启动“专精特新”协同创新产业园建设，全速推进粤浦·富安智造园建设和九龙湾总部经济会客厅利用，同步谋划新材料产业园、低碳环保产业园，进一步强化“一业一园”的产业带动和载体支撑。

　　7.关于“创新能力基础薄弱、高端人才匮乏”问题的整改

　　（1）在服务企业方面，2024年4月召开推进会，有60余家规模企业参加，无锡市电信局工业互联网中心介绍5G工业互联网应用场景、智改数转服务能力，讲解“智改数转网联”配套政策，京东科技等专家分享智改数转经验；根据企业职工需求，开设“园趣奇妙夜”青年职工夜校，共提供14场培训课程，在人才招引方面，走访科麦特、永瀚两家企业，与负责人探讨博士后站建设，联合225家企业举办2024“才聚胡埭”大型招聘会6场，筹集就业岗位5459个，一季度实现城镇新增就业670人；在申报服务方面，走访派克新材等25家企业，修改国家级申报书390余次，39个国家级高层次人才项目顺利完成。

　　（2）下一步推进的举措。继续围绕“智改数转网联”相关工作，结合区目标任务，攻坚克难，加压奋进，全力推动“智改数转网联”工作实现新突破，再上新台阶。贯彻落实上级有关博士后创新实践基地申报要求，及时跟踪博士后工作站建设进程。继续做好人才引育工作，积极开展“百企千才高校行”活动，前往省内外更多知名高校进行现场招聘，汇聚天下英才来胡埭干事创业。坚持问题导向、民意导向，持续做好人才服务保障，关心关爱人才，拟出台《胡埭镇人才引育专项政策2.0》，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　8.关于“载体建设进度较慢”问题的整改

　　（1）一是科创载体建设方面，粤浦富安智造园一期主体封顶，正在内部二次结构施工。二期正在基础施工阶段。目前已有16家意向企业入驻。二是项目推进方面，成立胡埭镇重大项目推进领导小组及工作专班，从项目的谋划、招引、落地、推进、服务等方面，实现对项目推进的节点控制和全程把控，破解造成项目推进滞后的症结，整体提升项目推进速度与效能。

　　（2）下一步推进的举措。一是继续聚焦省市重大项目建设时序，推进锡华新能源风电核心装备研发中心及产业化项目、粤浦·富安智造科创谷等项目建设进度，发挥重大项目支撑作用。二是聚焦存量企业扩产增效，加快中维建筑、泛博股份、永瀚技改等重大产业项目的跟踪落实，建立专班服务项目全生命周期，持续推动项目前期各类准备进度，确保项目尽快实施，早日投产。三是以投资主体多元化、形态类型多样化、管理运营专业化、产业领域特色化为导向，充分利用现有资源，推动科创载体建设。并制定完善科创载体个性化服务清单，为入园企业开展技术研发、工程试验、知识产权、投融资、人力资源等一站式服务。

　　9.关于“产城融合度较低”问题的整改

　　（1）一是教育方面，对镇属的两所幼儿园和两所小学通过扩建、改造等，不断优化提升校园环境，营造整洁、舒适的就学氛围；配合滨湖区教育局开展公共建筑安全隐患排查整治，保障安全的校园环境；积极配合推进南京师范大学滨湖实验学校九龙湾分校相关筹备工作，现学校硬件建设基本完成，部分师资已到位。二是医疗方面，继续加强“医联体”合作，胡埭卫生院与上海中山医院、华山医院中医科专家，无锡市江南大学附属医院等上级医疗机构开展定期专家门诊、下沉指导参与手术等多形式合作，不断提高医疗水平；今年以来增设精神科、心理咨询门诊，由无锡市精神卫生中心专家钱永潮坐诊，满足胡埭镇及周边地区居民的精神和心理健康就医需求。三是商业配套方面，引入品牌商户，焕新品牌布局，目前已有塔斯汀、喜茶、霸王茶姬等知名品牌商户入驻富安商业街，现有的商业业态得到进一步完善和提升，品牌档次和消费活力得到了有效提升；加强部门之间协调联动，共同推进永昌汽车城配套用房建设，截至目前房屋主体结构已基本完工，为后续招引品牌进驻提供载体支持；建设九龙湾花都农批市场，目前该市场已建成投入使用，经营品类主要为生鲜产品，能够满足周边居民的基本生活需求。

　　（2）下一步推进的举措。一是做强教育保障，继续推进完成南京师范大学滨湖实验学校九龙湾分校相关筹备工作，分校预计今年秋季开学；在“六一”“教师节”等重要节点开展领导走访慰问活动，开展2024年度胡埭镇“同心优教”专项教育资金奖补工作，用心用情做好教育工作。二是加强医疗建设，邀请专家授课，进一步加强卫生院医疗人才队伍建设；加强科研合作，加大选派人员进修、培训的力度，打造够专业、有特色的基层专科医疗团队。三是完善商业配套，持续推进永昌汽车城配套用房建成使用，聚焦品牌招引，进一步扩大胡埭商业影响力和吸引力，匹配不同客群的体验需求。

　　10.关于“城市管理不够精细”问题的整改

　　（1）一是拓展工业园区停车空间。开展工业园区专项提升，对金桂路进行硬件改造，并在丁香东路、金桂东路、文竹路、天竹路、孟村路、刘塘路、芸香路、西堰路8条道路划设共计436个停车位，在联合路设置了一个长40米、宽20米的停车场，划设大型车位12个。同时，在新老镇区引入第三方物业，针对道路停车秩序做好管理工作，有效改善了车辆乱停放情况。二是落实绿化带养护监管职责。每月定期开展绿化带清理专项行动，坚决做到“即见即清”。三是加强拆迁地块管理。2023年12月开始在夏渎村等拆迁地块设置专人巡查岗，通过“白+黑”日巡夜防的模式，对拆迁地块进行有效监管，防止偷倒垃圾的行为。截至目前在拆迁地块共设置及修复围挡约1.1公里。

　　（2）下一步推进的举措。一是继续开发镇区可停车区域，结合背街小巷改造提升项目，探索更多的停车点位；在镇区条件允许的路段增设隔离护栏、划设停车位等，通过硬性措施规避乱停车现象；同时，联合多部门进行整治，形成常态化巡查治理机制，有效管理车辆乱停放问题。二是做好对绿化公司的监管工作，建立相关督查考核制度。督促绿化公司及时做好绿化带的清理。三是开展拆迁地块环境整治专项行动，针对拆迁地块的垃圾乱堆放、居民乱垦种开展清理工作，恢复村容镇貌。

　　11.关于“镇对村（社区）集体经济增收举措不多”问题的整改

　　（1）一是盘活老旧资产。龙延村计划整修翻建老旧房屋，咨询国土规划部门未获批准，已提交人大提案，等待相关部门答复；二是挖掘有限资源。拓展增收潜能，目前已签订多份合同，并有约200亩农用地正在走交易流程；三是整合优质资源。推动富安村、马鞍村沿山土地资源整合工作，促进农文旅融合高质量发展，已聘请第三方设计公司，对张野周边进行全盘整体规划，计划高标准植入休闲娱乐、特色餐饮、文化创意、乡间民宿等新业态，促进村（社区）财力持续稳定增长。

　　（2）下一步推进的举措。对老旧危房提升改造，建设优质经营性资产，将社区原来的存量资产，转变为增量资产，提高资源利用率与收益率。加大政策扶持，推动集体经济发展。加大对村级集体经济发展的资源、资金等方面的政策支持力度，使村级集体经济走上良性发展道路。

　　12.关于“农文旅效益还未凸显”问题的整改

　　（1）由表及里推动全域形象品质提档升级，2024年1月已启动《“状元里”乡村振兴新图景专题策划方案》编制工作，全面摸排整理沿山片区优质资源，积极谋划业态丰富、形象改造计划，全方位推进农文旅融合工作。

　　（2）下一步推进的举措。按时序节点完成《“状元里”乡村振兴新图景专题策划方案》的编制，确保方案全覆盖、见成效。

　　13.关于“农业现代化发展缓慢”问题的整改

　　（1）一是大力开展设施农业建设。通过吸引社会资本投资建设了“果蔬生产全程机械化示范园区”，对大棚的智能水肥一体化、物联网、农机智能一体化等进行了提升改造，目前该项目正申请上级验收。同时，拟在龙延村建设122亩集中连片的蔬菜基地，目前正准备安排部门会商及设计方案。二是推进高标准农田建设。已建成的一期、二期项目区已大面积种植了油菜，目前正值油菜盛花期，通过梯田网红打卡点吸引了数十万客流量，农文旅效益已逐渐体现。三是扎实做好耕地保护。针对部分耕地撂荒现象，进行了全面摸排，已充分掌握了相关图斑，建立了相关台账资料。

　　（2）下一步推进的举措。一是做好龙延村蔬菜基地项目的立项手续，并落实基础设施配套，为现代农业发展提供良好的基础。二是种植向日葵及水稻，打造秋看向日葵花海的特色农业园区，促进胡埭农文旅特色产业发展，通过社会效益的提升来带动地方经济效益。三是通过逐条梳理、逐个分析，对符合耕作条件的耕地鼓励相关单位进行种植。

　　14.关于“政府债务率位居高位”问题的整改

　　（1）截至2024年3月底，隐债余额39.23亿元，与2023年8月巡察时的47.71亿元相比，下降8.48亿元。经营性债务在区成本管控以内平稳续转。

　　（2）下一步推进的举措。合理合规安排化债资金，持续压降隐性债务。

　　15.关于“经营性债务风险较大”问题的整改

　　（1）至2024年3月，成本5%以上有余额的债务仅剩1笔，债务余额2.58亿元，为2020年的存量债务。

　　（2）下一步推进的举措。统筹资金平衡，严格执行融资程序，做好备案工作，保障日常运转。

　　16.关于“国有企业量大质弱”问题的整改

　　（1）根据国资国企改革工作部署，已于2024年一季度完成18家镇属国有企业股权调整。

　　（2）下一步推进的举措。继续推进国企改革工作，注入资产，加快市场化转型。

　　17.关于“工程监管不到位”问题的整改

　　（1）一是完善管理体系。依托胡埭镇政府投资建设工程项目管理工作领导小组，对全镇工程建设项目进行统一管理和专项监督，明确了工程监管责任人，确保了中标单位与实际施工单位保持一致；定期召开现场监理会议并留存会议资料，确保对工程项目施工的全面、有效监督。二是落实审查机制。加强工程项目的资金预算及支付的监督审核，确定项目预算和限价，严格控制项目建设过程中的设计变更，避免工程造价大幅提升的问题。三是完善项目流程。根据巡察提出的整改意见及市、区两级招标相关文件，修改完善了胡埭镇工程项目建设中的有关条例，进一步提升在权责划分、办理流程、前期招投标、中期项目管理、后期工程结算等方面的规范性。

　　（2）下一步推进的举措。将继续加强组织领导，完善项目管理机制，强化工程现场管理，规范施工单位行为。此外，还将加强与其他部门的沟通协调，落实项目责任人主体责任，形成合力，共同推动胡埭镇建设工程项目管理工作的健康发展。

　　18.关于“招投标环节存在廉政风险”问题的整改

　　（1）一是针对小型建设工程。严格执行三方比价流程规定，规范胡埭镇政府投资小型建设工程项目直接发包审核制度，加强对比价单位提供的营业执照、资质证书、法人授权委托书及身份证复印件等资质证明等资质的审查。二是针对采购项目。对采用内部邀标或公开招标的项目，督促第三方代理机构审核投标公司关联性，坚决防止有关联的两家公司参与同一项目的投标现象。

　　（2）下一步推进的举措。继续加强制度建设，完善招投标流程，加强监督和管理，确保招投标活动的公开、公平、公正。同时，将加强对招投标工作人员的廉政教育和培训，增强他们的廉政意识和业务素质，为招投标活动的规范运行提供有力保障。

　　19.关于“合同签订流于形式”问题的整改

　　（1）严格执行胡埭镇政府投资建设工程项目合同签订审批制度，加强对经办部门（单位）的责任监督，规范审定签字流程，确保合同内容、金额、甲乙双方等要素齐全，杜绝合同与实际情况不符的现象。此外，对缺少流程的合同予以不审批并退回要求其整改。

　　（2）下一步推进的举措。继续加强制度建设，完善合同签订审批流程，加强监督和管理，确保合同签订工作的规范性和合法性。同时，将加强对经办部门和人员的培训和教育，为胡埭镇政府投资建设工程项目合同的签订工作提供有力保障。

　　21.关于“资产管理不到位”问题的整改

　　（1）一是空置安置房。将100套安置房用于保障性租赁用房或人才公寓，待上级相关部门批复同意后，交由锡西新城集团具体实施经营。二是广厦二手车闲置地块。胡埭镇全面提速重大项目招引和特色园区建设，加快问题整改进程。一方面，依托既有建筑（汽车交易大楼和检测中心）招引落户中升钣喷中心（汽车交易大楼）及传玺半导体封测中心（检测中心）两个项目；另一方面，围绕工业净地布局氢能装备产业园。截至目前，中升钣喷中心已顺利试营业，预计2024年四季度正式营业。传玺半导体封测中心项目已达成签约意向，项目筹备组已入驻地块检测中心大楼，投资方案正在进一步洽谈确认中。氢能装备产业园项目方面，胡埭镇正与投资方积极洽谈，拟共同成立项目公司合作开发，整体项目方案已向区分管领导汇报，待进一步审议确认。三是孟村地块。该地块目前已启动征收，预计6月完成。四是闲置厂房、商铺4.9万平方米。已对九幢别墅周边河道进行清理，环境改造也正在设计规划中，目前已有两家上市企业来镇里洽谈购买事宜，正在进一步商谈中。通过前期积极招租，马鞍苑二区商铺已有371.15㎡有意向方，准备拍租，目前已在走拍租审批流程。五是双清工作中未收回租金62.57万元。截至2023年12月，尚有59.07万元未收回，其中已签订还款协议3.77万元（2026年底前）、判决后分期还款22.68万元、破产清算26.6万元（时间待定，具体以实际清算进度为准）、申请强制执行6.02万元（2024年底前）。

　　（2）下一步推进的举措。一是空置安置房。根据目前工作推进的市场反响度，及时调整或优化前期策略，持续推进，逐步盘活现有房产资源。二是闲置地块。全力推进孟村地块征收工作，如期腾地，确保在2024年底前拿到开工许可证。三是闲置载体。通过印刷招商小册子等措施，加大对九幢别墅的推广力度，后续将加强对入驻项目的监督管理。积极完善两处商铺和综合楼周边配套、并加大招商推广力度，“辨证施治”，让“角落资产”重获活力。

　　23.关于“安全生产监管工作人员能力素质有待加强”问题的整改

　　（1）一是建立《无锡市滨湖区胡埭镇重大行政执法决定法制审核制度》，初步实施安全生产行政执法文书预审制度，确保行政执法文书先审核再签章，进一步完善内部执法监督体制，规范执法流程，提高工作质效。2024年已开展执法检查企业44家，相关执法文书已全部完成归档。建立《无锡市滨湖区胡埭镇行政执法全过程记录制度》，建立健全执法全过程记录资料的管理制度，确定执法文书归档、保存方式及期限，明确专门人员负责记录资料的归档和保存工作，确保文书妥善归置，实现执法全过程闭环。二是持续建设高素质企业网格化综合巡查队伍，常态化开展专职网格员定期脱产培训工作，选优配强培训师资，推动专职网格员自身业务能力、专业知识持续提高，助力企业提升生产现场安全管理水平，预计将于4月22日开展2024年度专职网格员业务能力培训班；遵循业绩和素质并重、逐级晋升与越级晋升结合、纵向晋升与横向晋升结合、能升能降的原则，持续修订完善专职网格员绩效考核办法，促进网格员担当作为，不断提升工作能力、巡查质效，加快引育一批高素质专业化的安全生产监管储备人才。当前，镇安委办正在重新修订专职网格员考核管理办法。三是进一步提升安全生产巡查检查力度，提高日常安全监管巡查频次，紧扣重要时段、重要场所、重点领域，开展反“三违”专项整治，采取警告、约谈、行政处罚等方式严惩企业安全生产违法违规行为，积极推动企业落实安全生产主体责任，建立健全企业安全生产管理制度、完善细化生产操作规程，提升安全生产管理水平和防范事故风险能力，建立企业自主化、制度化、常态化反“三违”长效机制。截至目前，已累计开展安全巡查、检查企业5700家次，排查整改隐患7800余条，其中，约谈企业2家，实施立案处罚9件，行政罚款30.53万元。

　　（2）下一步推进的举措。一是持续完善内部执法监督体制，进一步规范执法文书全过程记录。二是重新修订专职网格员考核管理办法，常态化开展专职网格员业务培训工作，促进网格员担当作为，不断提升工作能力、巡查质效，加快引育一批高素质专业化的安全生产监管储备人才。三是常态化开展反“三违”专项整治，采取警告、约谈、行政处罚等方式严惩企业安全生产违法违规行为，积极推动企业落实安全生产主体责任，建立健全企业安全生产管理制度、完善细化生产操作规程，提升安全生产管理水平和防范事故风险能力，建立企业自主化、制度化、常态化反“三违”长效机制。

　　24.关于“对第三方服务监管不到位”问题的整改

　　（1）一是制定《胡埭镇安全生产服务机构准入考核制度（试行）》，采用约谈、通报等方式惩戒履职不到位的第三方服务机构，要求相关机构按合同规定频次开展现场检查，对问题隐患做到应发现尽发现，指导企业加强整改，消除问题隐患，确保隐患整改闭环，引导各生产经营单位全面落实安全生产责任，形成保障经济社会高质量发展的强大合力。对第三方服务机构及其服务人员的动态监管，并将该内容纳入日常执法检查，进一步规范第三方服务机构服务行为。二是充分发挥专职网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，发扬“铁脚板”精神，深入全镇工业企业开展安全生产宣传教育，向企业主要负责人员和安全管理人员传达上级会议精神、发放安全宣传资料，形成“线上+线下”安全生产宣教模式，不断提升企业主要负责人员安全生产意识。2024年已累计发放各类安全宣传资料2000余份，与1857家工业企业签订2024年度安全生产承诺书。三是在日常执法检查中加入企业主要负责人安全生产知识考试环节，并将考试成绩上传至江苏省安全生产执法系统，进一步提升企业主要负责人员安全生产意识，截至目前，已累计开展主要负责人安全生产知识考试38次，平均得分85.33分。定期组织企业主要负责人、安全管理人员和班组长培训，实现培训全覆盖，改善企业安全生产管理水平，守牢安全生产第一道防线。今年已开展“开工第一课”企业主要负责人培训班9期，培训覆盖1872人次。

　　（2）下一步推进的举措。一是持续加强对第三方服务机构及其服务人员的动态监管，并将该内容纳入日常执法检查，进一步规范第三方服务机构服务行为。二是组织开展企业主要负责人、安全管理人员和班组长培训，实现培训全覆盖，进一步提升企业安全生产意识，严格落实企业主体责任。常态化组织开展企业安全生产大演练、大比武、大培训，提升全民安全意识和提升避险逃生能力，全力筑牢安全防线。

　　25.关于“隐患排查整治仍有不足”问题的整改

　　（1）一是持续推动企业落实安全生产主体责任，强化商贸经营单位安全教育培训工作，将安全责任措施落实到单位主要负责人，今年，已发放各类宣传资料800余份，与523家经营单位签署《2024年滨湖区商贸领域安全生产告知承诺书》。严格汽车4S店内危化品使用管理工作，督促企业建立健全隐患排查制度及建立排查使用危险品目录，将其纳入企业安全生产日常巡查检查的重要方面。无锡市永昌资产管理有限公司积极对上衔接，邀请滨湖区应急管理局专家晋洁莲针对《汽车4S店生产安全》开展安全生产专项培训工作，各4S店负责人、安全管理员，共计32人参加培训。同时，邀请无锡市滨湖区交通运输综合行政执法大队执法人员深入各4S店，联合开展安全隐患专项督导检查，规范危化品使用管理制度，加大问题隐患和违法行为的曝光力度，确保风险清仓见底、隐患动态清零。二是开展“厂中厂”安全生产专项整治行动，深挖企业安全生产风险隐患，督促相关企业从严、从速、从优整改风险隐患，倒逼企业建立健全安全生产管理制度和操作规程，提升从业人员安全生产意识和安全操作技能，建立自主排查、自主整改安全风险隐患的长效机制，2023年共完成947家“厂中厂”企业集中攻坚工作，今年以来，共巡查企业7028家次，排查整改一般隐患12302处，开展执法检查44家，排查整改隐患186条，其中重大隐患3条，已全部整改闭环清零，实施事前立案处罚7家，对其中2家实施“一案双罚”，行政罚款30.53万元，实现重点监管企业季度巡查全覆盖。三是加大安全生产宣传教育力度，积极举办各类面向生产一线职工的安全生产宣传教育活动，积极开展岗位练兵和技能竞赛活动，完善健全企业、车间、班组三级安全生产宣传教育，倡导安全文化引领企业安全，推进企业安全标准化建设，指导企业开展安全文化建设，培育一批安全生产管理和安全文化示范企业；深入开展胡埭镇“亮屏行动”，用好道路节点、安置房小区电梯和企业员工宿舍等信息发布屏，因地制宜在各重点时段、重要节点投放各类安全生产宣传视频，将安全宣传教育延伸至基层一线。当前各信息发布屏已累计播放各类宣传警示视频2800余小时。四是引入第三方“物业”，将被动整改转化为主动出击，覆盖落实“登、检、改”整改措施，及时发现和消除各类卫生、治安、消防隐患，胡埭镇群租房服务管理第三方“物业”已于2024年4月1日正式入驻，目前已将胡埭镇辖区在册群租房全部走访完毕，已完成60户群租房房东、租户基本信息登记工作。开展详实细致的业务培训，推动第三方工作人员快速掌握群租房管理的各个环节制定规范高效的工作细则，具体分为预备部署、摸排登记、整治整改及检查验收，常态化开展进行群租房隐患排查，当前已排查风险隐患42条，当场整改闭环隐患29条，剩余13条隐患正在按计划整改中，预计将于4月底整改闭环。

　　（2）下一步推进的举措。一是进一步强化汽车城各4S店落实安全生产主体责任，督促企业建立健全隐患排查制度及建立排查使用危险品目录，将其纳入企业安全生产日常巡查检查的重要方面，确保风险清仓见底、隐患动态清零。二是持续开展“厂中厂”深化整治提升行动，督促企业建立健全安全生产管理制度和操作规程，提升从业人员安全生产意识和安全操作技能，建立自主排查、自主整改安全风险隐患的长效机制，提升安全生产本质水平。三是加大安全生产宣传教育力度，积极举办各类面向生产一线职工的安全生产宣传教育活动，积极开展岗位练兵和技能竞赛活动，指导企业开展安全文化建设，培育一批安全生产管理和安全文化示范企业。四是依托第三方“物业”，覆盖落实“登、检、改”整改措施，及时发现和消除各类卫生、治安、消防隐患；不断加大宣传力度，拓宽宣传渠道，定期组织开展应急演练，有效提升各主体方安全责任意识。

　　26.关于“日常巡查不严不实”问题的整改

　　（1）已完成“胡埭智慧环保平台”企业巡查模块的优化，将巡查日期、巡查员签字、企业负责人签字等要素设置为必填项，避免信息缺失。并对巡查人员明确了巡查和记录的规范要求。

　　（2）下一步推进的举措。落实企业的常态化环境监管，进一步提升巡查人员的业务能力，规范巡查记录，及时复查，形成闭环管理。

　　27.关于“水气环境治理改善不大”问题的整改

　　（1）一是水环境方面。控源截污工程项目有序开展，直湖港周边住宅小区立管排查整治已完成现场排查，正在进行整改工程设计；龙延村楼下、西头、朱家等自然村生活污水管网改造项目正在进行整改图纸设计；直湖港及一、二级支浜排口整治工程已完成系统排查，并对存在问题的企业动员部署管网整改事项，明确了整改要求和整改期限。二是大气治理方面。全镇32家铸造企业已由第三方完成现场评估并确定了问题清单，目前要求企业按照“一企一策”开展专项整改工作；实施源头替代、末端治理等措施，开展26家工业企业低（无）挥发性有机物原辅材料替代工作，28个企业VOCs治理设施简易低效治理设施清理整顿。

　　（2）下一步推进的举措。一是加快控源截污工程项目的推进，提升管网通畅能力；常态化开展河道巡查，结合水质监测数据，及时把控河道和企业排口情况，发现问题及时处理。二是加快铸造行业、涉VOCs企业整治工作的推进，从源头减排、过程控制、末端治理等方面实施提标整治，切实减少污染物的排放；强化“污染指标在线平台+企业VOCs在线监测+工地智慧AI抓拍”常态化监测运用，及时发现和响应污染物异常排放，有效减少企业生产和工地施工污染物排放。

　　28.关于“城市管网等基础设施薄弱”问题的整改

　　（1）实施南新街片区管网翻建工程，对该雨污水管网进行重构，预计9月底前完工；开展陆区港（叶家桥-直湖港段）雨污管网专项排查整治项目，已完成老镇区、农贸市场、安置房小区等区块的初步排查，目前紧密结合陆区港（叶家桥-直湖港段）清淤工程，正在开展二次排查，具体确认沿线雨、污水管网错接、渗漏点位，同步开展管网整改的设计工作；市政雨、污水管网已落实养护单位，定期上路巡检，对巡查发现管网存在问题，立即采取处置措施。

　　（2）下一步推进的举措。加快工程项目的推进，完成老镇区、农贸市场、周边安置房小区等雨、污水管网的整治工作；进一步强化管网的长效管养机制，加强全镇雨、污水管网的日常巡检和定期养护。

　　29.关于“解决民生实事还不够到位”问题的整改

　　（1）一是工业园区停车位存量腾挪，物尽其用。每日针对园区车辆违停进行不定时巡查，发现“僵尸车”及时清理。对于违停车辆，引导其根据路边车位有序停放，或前往联合路大型车辆集中停放点，提高空间使用效率。此外，计划对夏渎村拆迁地块合理选址，配建“司机之家”，进一步规范园区停车。二是安置房小区车位改造基本全覆盖。张舍苑一二区已于2022年9月份完成车位改造，两个小区共计新增169个车位。富安B区车位正在进行大面积改造，该工程于2023年12月1日开工，预计新增320个车位，目前已增设100个车位。其余安置房小区已经报送在胡埭镇2024年新开工政府投资计划项目，预计投资875万元，实施地点位于立人一二区、花汇苑、富润及富安社区。三是落实小区人防车位监管事宜。根据《江苏省人民防空工程建设使用规定》，区国动办、镇人武部已部署各产权、使用单位开展人防车位管理整改工作，统一开设人防专项资金监管账户，本着平战结合，充分利用的原则，按标准收取人防停车费。各产权、使用单位已开设人防账户，资金已入账。四是扎实做好楼盘交付问题。翡翠湾项目尚未交付的第二批次共6栋楼，分别为2、3、5、7、8、12号楼，预计于5月交付。二期正稳步推进各项验收工作，消防工程进度因施工单位不配合，已上报区住建协调沟通，关于资金缺口，开发商正考虑与施工单位采取房屋工抵方式进行谈判，当前正处于摸底沟通阶段。五是持续加大产证办理推进力度。因翡翠湾项目一期、二期无法分割办理，还需进一步等待楼盘整体交付，办理房屋解押、办证手续。经我镇多次与开发商和第三方公司沟通后，双方均表示将加快推进二期剩余工程，完成剩余二期交房工作，计划4月底前竣工。六是合理做好农民工讨薪的对接。目前总包江西筑地建设有限公司开始与民工、供应商进一步结算账目，我镇工作专班多次组织建设单位和所有施工单位召开协调会，积极搭建沟通平台。七是提供专项暖心服务。截至目前，我镇已联合滨湖区慈善基金会开展“益美胡埭”特殊人群关爱服务，依托滨湖区社会福利中心对81户特殊老人提供上门助浴、助洁等服务，联合第三方社会组织为约30名重度残疾老人提供医疗康复、心理慰藉等服务。八是积极协调入学事宜。针对幼儿园入园矛盾突出的问题，我镇将继续保持与区教育局的密切沟通，一方面积极争取学额倾斜，在确保本地户籍幼儿入园需求的基础上，最大限度保障非本地户籍幼儿；另一方面，根据无锡市优化教育资源供给三年行动计划（2023—2025年），适时启动胡埭地区规划幼儿园方案设计等前期手续。针对养老服务配套设施欠缺的问题，我镇积极鼓励各村（社区）不断改善居家养老服务中心设备设施，富安村已进场居家养老服务中心进行提升改造，同时配套专业第三方社会组织，增强老年人在居家养老服务中心的幸福感。另一方面我镇扎实推进助餐服务，目前已鼓励三家餐饮企业和机构向区民政局递交材料，成为助餐服务单位白名单单位。

　　（2）下一步推进的举措。一是建立常态化巡查机制，“疏堵结合”规范园区停车。同时积极与公安部交研所协调对接，探索建设园区智慧交通小镇，在此基础上逐步带动园区基础设施等实现综合提升。二是按照计划在各安置房小区改造、增设一部分停车位，一定程度上缓解停车难问题；督促各第三方物业企业加强安置房小区内部车辆管理，严格落实安置房小区门岗临时车登记制度，并作为今年考核第三方物业企业一项重要依据，加大约束力；督促各第三方物业企业走访调研将安置房小区内“僵尸车”全部清理出安置房小区，空出一批车位以供使用。三是多部门联动由镇人武部牵头持续做好人防车位监督检查工作，督促各人防车位产权、使用单位做好人防车位使用管理，做到底数清楚，形成问题闭环管理，抓好工作落实，确保人防车位管理工作取得实效。四是始终秉承上级关于楼盘“保交付”的指示精神，积极对接区住建等部门，及时掌握施工进度，加强与业主的紧密沟通，主动配合做好相关工作，全力推动二期顺利交付。五是积极对接银行跟进房屋解押和网签事项，配合区自规局做好相关协调工作。目前江苏银行承诺5月之前将放弃银行对土地的抵押权，便于自规部门给小业主直接办理房产证。六是继续核实各班组拖欠情况，紧盯群体思想动态和行动轨迹，及时做好政策解释及情绪安抚工作，正确引导民工理性维权。同时，建立健全预警和突发事件处置快速反应机制，确保紧急突发事件发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接。

　　30.关于“涉农补贴发放不严谨”问题的整改

　　（1）已组织相关村针对巡查提出的问题召开了自查自纠的会议，将在下阶段补贴申报期间对涉农村相关地块进行随机抽查并核实部分地块面积是否属实，进一步完善工作机制，加快涉农补贴的发放效率，以便更好地尽责履责。

　　（2）下一步推进的举措。做好补贴发放总结和举一反三，努力争取不出现类似的问题，提高工作效率，按时将补贴发放给相关农业生产经营单位，使得居民群众幸福感获得感有所提升。

　　31.关于“议事决策不够规范”问题的整改

　　（1）一是严格落实“三重一大”决策制度，进一步规范党政班子会议议题申报机制，制定《胡埭镇班子会议备选议题申报表》，对汇报单位、内容等事项予以明确，强化监督管理。二是建立胡埭镇班子会议、镇长办公会议两套会议机制，并独立形成会议纪要。

　　（2）下一步推进的举措。持续做好“三重一大”事项的监督落实，确保相关事项皆通过党委会议研究。

　　33.关于“机构职能发挥不到位”问题的整改

　　（1）一是对机构职能开展调研。与区委编办紧密沟通，结合胡埭镇实际，初步制定滨湖区工业园区企业发展服务中心的实体化运行方案。二是稳步推进国资国企改革。成立胡埭镇深化国资国企改革领导小组。初步明确集团职能配置、内设机构和人员编制方案，集团内设5个部门，分别为综合管理部、党群工作部、财务融资部、纪检监察部、合规审计部。三是开展中层干部选配。3月22日启动集团副职班子成员和中层部门正副职的干部选配工作，目前已配备2名副总、1名纪委书记和5名内设机构领导。在镇财政局下新设国资监管办公室，负责日常国资监管相关事宜，配备国资办副主任1名。

　　（2）下一步推进的举措。积极到各镇（开发区、街道）开展调研，了解服务企业运行模式，完善滨湖区工业园区企业发展服务中心的三定方案，对接编办协调人员配置及编制转移手续等问题。完成镇国资办工作人员的配备，完成建设局、财政局人员分流至集团工作。

　　34.关于“党委在基层党建工作方面投入精力不够”问题的整改

　　（1）一是切实强化主体责任意识。层层传导压力，压实责任，狠抓落实。1月镇党委召开班子会议，听取2023年度全镇党建工作推进情况，研究部署2024年全镇党建重点工作。2月召开全镇组织工作座谈会，听取各村（社区）2024年党建重点工作思路，实地调研富安村、马鞍村、立人社区等单位党建工作情况。4月召开胡埭镇党委（扩大）会议，制定《胡埭镇党纪学习教育工作方案》，统筹全镇党组织党纪学习教育启动部署工作落实到位。二是统筹谋划2024年书记项目。结合“把支部建进小区”、产业链党建、加强党员队伍教育管理等基层党建重点工作，立项申报2024年度基层党建“书记项目”11个，其中胡埭镇党委申报“同聚‘状元里’，‘共富’振兴路——党建引领建设‘状元里’乡村旅游示范带”书记项目。聚焦“急难愁盼”，着眼“短板弱项”，立项申报2024年度“枝叶关情”民生实事项目11个，其中胡埭镇党委申报“千年富安 ‘埭’上时光——胡埭镇直湖港综合整治项目”。结合“直湖港综合整治”“环镇北路背街小巷品质提升”等重大项目组建21支攻坚党支部，将党的组织领导贯彻到重点工作和一线攻坚中。三是扎实推进国企党组织建设。指导推动中共无锡市锡西新城产业发展集团有限公司委员会成立，有序推进后续支部和党员队伍建设。

　　（2）下一步推进的举措。积极组织开展党纪教育。根据上级关于党纪学习教育工作部署要求及《胡埭镇党纪学习教育工作方案》有序有力推进全镇基层党组织党纪学习教育工作，通过集中学、专题学、多样学让党纪学习教育入脑入心；通过观看警示教材、实地踏访警示教育基地、开展案例剖析等匡正歪斜之风；通过各类专题培训和线上课程进一步加深党员对党纪学习教育的理解领悟；通过召开民主生活会和组织生活会让党员沉下气、静下心，查摆自身不足，严抓整改落实。

　　35.关于“基层党建工作不扎实”问题的整改

　　（1）一是指导上报书记项目和“枝叶关情”项目。结合党建赋能“强村富民”、党建引领“基层善治”，统筹实施“头雁善治”书记项目、“枝叶关情”民生实事项目等任务，目前各村（社区）已根据整体规划和社区实际，统筹申报2024年度基层党建“书记项目”和“枝叶关情”民生实事项目。二是指导推进党建阵地建设。立人社区“意空间”党建阵地已建设完成，并提炼“心音汇·一家亲”党建品牌，推出“YI+”党建工作法。积极落实滨湖区“红邻善治”小区党建幸福领航行动，以富安花园A区、花汇苑一区和马鞍苑一区为试点，探索推行“‘埭’邻共治”小区党建十五条措施，推动党组织在小区建立、资源在小区集聚、难题在小区化解，不断激发基层党建治理新活力。三是严格落实党的组织生活。加强“三会一课”等基础党务工作培训，明确各党支部书记为落实“三会一课”制度的第一责任人。针对重点薄弱党组织实行党建指导员挂钩联系机制，点对点指导挂钩党组织开展“三会一课”。四是加强基层党建指导。党建指导站每月制作下发“党建锦囊”，为基层党组织创新、规范开展组织生活提供参考。目前已实行党建指导员一对一挂钩党组织联系机制，每位党建指导员挂钩1-2个重点薄弱党组织，通过发放《党支部工作手册》、制作转发每月“党建锦囊”等措施，实时指导党组织“三会一课”的规范开展与记录。五是积极开展党员冬训。镇党委书记杨志清以“学习领会习近平文化思想”为主题开展“一把手”讲党课，各社区结合实际，积极开展形式多样、富有实效的学习活动。

　　（2）下一步推进的举措。一是开展特色主题活动。立人社区“意空间”党建阵地计划今年上半年揭牌，届时将联合胡埭路沿线的富安村、富润社区、立人社区建设胡埭路党建示范带，打破行政壁垒，延伸小区党建触角，进一步促进“意空间”“善治悦空间”“润心自习室”等党群服务阵地的互融互通，进一步加强民主协商、志愿服务、特色活动等基层资源的共商共享。二是强化试点示范带动。小区党建以试点小区为标杆，将建设经验进一步推广至立人社区和富润社区，扩大小区党建服务圈。计划于今年10月举办党务工作者培训班，并继续落实党建指导员挂钩联系制度。

　　36.关于“‘两新’党建工作还有缺位”问题的整改

　　（1）一是积极调研摸情况。全面摸排园区“两新”企业党组织及党员情况，灵活采取“单独建、联合建、孵化建”等方式，推动党的组织有效覆盖。目前，镇党委结合滨湖区两新组织“双有”目标提升计划展开摸排工作，已摸排园区企业261家，其中有党员企业数量122家，单建党组织55家，联建党组织18家。二是主题活动亮品牌。2024年3月，举办“红链万象 智创湖湾”滨湖区党建引领“四型园区”建设启动暨“智立方”园区党群服务中心揭牌仪式。制定“智多星”园区党群服务清单、活动清单，打造全区首个园区就业创业服务站和园区融驿站。面向园区企业党员职工开办“园趣奇妙夜”职工夜校，开放瑜伽、妆造等10多门可互动、能参与、有趣味的课程，丰富党员职工业余生活。

　　（2）下一步推进的举措。进一步细分园区企业党组织建设情况，积极发展企业带头人、技术业务骨干入党，依托园区党群服务中心平台，举办丰富多彩的党群活动，提升党组织在园区的覆盖率。落实汽车产业链党委轮值书记制度，由振华汽车、蠡湖增压、南方物流、华尔众等产业链党委主要成员单位定期轮值组织开展党建赋能活动。充分发挥园区党委统筹协调作用，组织相关企业党组织书记开展“创享荟”系列活动，在企业管理、人才培养、新业态模式等方面多为辖区企业提供培训学习的机会，企业互促抱团成长。

　　37.关于“干部选拔任用程序有欠缺”问题的整改

　　（1）一是组织集中学习。召开2次专题学习会，加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步规范股级干部选拔任用工作的意见》等干部选拔任用方面相关制度的学习；梳理排查以往干部选拔任用台账，对于材料不齐或不规范的及时补齐完善。二是规范选任程序。在3月份干部提拔任用过程中，严格遵循干部选任相关程序，规范执行预审、动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示等程序，严格落实回避制度，并做到相关会议、谈话内容完整记录。

　　（2）下一步推进的举措。一是制定常态化学习制度。每周五下午开办“星火业务小课堂”，组工干部围绕干部、党建、人才等业务工作进行经验分享和案例学习，全面提升组工干部的专业素养和能力水平。二是梳理《胡埭镇股级干部选拔任用注意事项》，进一步规范干部选拔任用程序。

　　38.关于“干部队伍结构不够合理”问题的整改

　　（1）一是深入分析队伍结构。针对年轻干部比例偏低问题，3月新提任35周岁以下中层干部2名，其中1名为公务员；针对干部梯队配备不合理问题，分层级建立完善40岁以下正股、35岁以下副股及30岁以下优秀工作人员信息库，分梯队梳理建立36-40岁、31-35岁、30岁以下“新锐”书记后备库。二是充实队伍力量。针对行政、事业编人员较少问题，通过公务员考录、事业单位公开招聘等渠道进一步扩充行政编和事业编人数，今年新招录的2名公务员已完成笔试、面试和体检环节。三是定期开展“菁才·论见”年轻干部思享会。通过组织年轻干部与镇党委班子领导面对面交流的形式，激励担当、提振志气，推动年轻干部在学中干、在干中学，全面提升年轻干部队伍整体素质。

　　（2）下一步推进的举措。研究制定《胡埭镇干部队伍三年培养计划实施方案（2024-2026年）》和年轻干部挂职跟岗方案，保障干部梯次储备、系统培育、结构优化；进一步提高村（社区）工作人员准入门槛，积极落实上级组织部门关于村（社区）干部学历提升计划；以组建无锡市锡西新城产业发展集团有限公司为契机，根据岗位需要，对部分重点岗位任职满8年的干部及工作人员进行轮岗交流，畅通国企、村（社区）、机关部门之间人员交流通道，促进人岗相适。

　　39.关于“部分岗位配备不足”问题的整改

　　（1）一是梳理空缺岗位。向机关部门及下属单位征求岗位用工需求，结合实际开展分析研判。二是积极开展市场化招聘。2月24日通过滨湖区“优才荟智”发布招录1名高级招商经理和3名招商专员，3月25日通过无锡市基层事业单位公开招聘消防监管人员发布招录5人，加强行政执法人员和招商专业人员配置。

　　（2）下一步推进的举措。建立健全审管衔接机制、权责清单、综合行政执法地方标准、派驻机构协同联动等制度，确保赋权事项“放得下、接得住、用得好”。加大对招商专员的培养力度，定期开展交流分享会和财税、人才、金融相关知识培训，提高从业人员水平。积极挖掘村（社区）“两委”后备人才，对存在委员缺额的村（社区）通过镇党委直接任命或补选的方式进行补充。

　　40.关于“效能建设有待提升”问题的整改

　　（1）一是加强人员管理。更新规范组织人事系统信息和年度考核结果，确保人员信息准确、规范。二是激励干部担当作为。根据2023年综合考核结果，评选表扬一批争先创优先进集体、综合考核优秀部门（单位）及“攻坚先锋”“实干标兵”等先进个人。

　　（2）下一步推进的举措。一是强化监督考核。科学制定综合考核制度文件，加强对退出领导岗位干部的日常了解，做到平时考核和年度考核相结合，公平公正确定考核等次，确保考准考实干部履职表现。二是完善基础工作。及时更新各类台账、档案记录，确保各项工作记录清晰、明确、详实，提高工作细致度、精准度。持续跟踪规范机关部门与第三方合作事宜，严格把关合作事项，加强对项目发包后的过程监督和绩效核定，确保项目质量。

　　41.关于“全面从严治党主体责任未压实”问题的整改

　　（1）一是加强责任意识教育。通过开展宣传教育活动，引导全体人员树立正确的责任观，增强责任感和使命感。截至目前，已开展1次廉政党课，筑牢廉洁自律的思想防线；1次全镇党员干部警示教育大会，坚定廉洁从政的决心。二是严肃执纪监督问责。对未履行主体责任导致党员干部发生违纪违法行为的党组织进行严肃问责，督促有关党组织对问题进行整改。截至目前，已对1个党组织派发纪律检查建议书，推动主体责任落实到位，形成长效机制。

　　（2）下一步推进的举措。一方面，紧密结合“5.10”思廉月活动，继续深入开展宣传教育，让责任意识入脑入心，为涵养清正廉洁的政治本色贡献力量。另一方面，继续推进不敢腐、不能腐、不想腐的党风廉政建设目标，为营造风清气正的政治环境奠定基础。

　　42.关于“日常监管存在缺位”问题的整改

　　（1）开展专项监督。结合胡埭镇作风建设年活动加强日常监管，并在全镇党员干部中开展“严查酒驾醉驾、赌博及背后“四风”问题，严查主体责任”专项整治行动。截至目前，已经查处了3起酒驾行为和1起赌博行为，涉案人员均已立案处理，并对相关责任人进行约谈，进一步扛牢主体责任。

　　（2）下一步推进的举措。一方面，督促各级党组织落实严抓严管干部队伍的责任，有效整治全镇党员干部、公职人员酒驾醉驾、赌博等违法问题，引导广大党员干部守护好精神家园、严守纪法底线、筑牢廉洁防线。另一方面，聚焦“关键岗位”，对安监部门工作人员开展专题警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，在工作中廉洁奉公、忠诚履职。

　　43.关于“内控制度不够严格规范”问题的整改

　　（1）进一步完善内控机制。紧密结合各单位各部门的实际业务性质、业务范围以及管理架构，进一步完善内控机制。截至目前，内控机制已形成初稿，正进行第二轮修改。

　　（2）下一步推进的举措。抓紧形成胡埭镇机关部门内控机制征求意见稿，提请镇党委班子会讨论，通过后汇编成册，并以内控机制为基础，进一步强化对内部权力运行的制约与监督，真正实现以制度管人管事。

　　（三）尚未启动整改的问题

　　无。

　　（四）已形成制度、需长期坚持的问题和事项

　　已建章立制2项，挽回损失45.73万元。

　　三、下一步打算

　　下阶段，胡埭镇党委将始终保持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减的姿态，举一反三、标本兼治，把抓整改落实与贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江苏重要讲话精神结合起来，着力推动各项工作取得实质性进展，进一步落实落细巡察整改“后半篇文章”。

　　一是提高政治站位，纵深推进全面从严治党。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述以及中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等文件精神，深刻认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性，认真反思我镇全面从严治党方面存在的突出问题，持续开展巡察整改工作。落实管党治党政治责任，按照“一岗双责”要求，建立完善全面从严治党主体责任清单，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，以严实作风抓班子带队伍，切实拧紧管党治党的螺栓。

　　二是夯实作风建设，持续加大整改力度。以此次巡察整改问题为工作导向，以整改成效为内生动力，以成果转化为开局起步，坚持不懈抓整改，对已经基本完成的问题，定期开展“回头看”，查遗补缺，确保不反复、不反弹；对仍需推进的整改问题，明确时间表、路线图。逐项督办、逐个销号，确保按时间节点完成目标任务；对需要长期检查的整改问题，紧盯不放，常抓不懈，务求实效。扎实推动廉政风险排查，切实抓好全镇干部和工作人员的日常教育管理，以胡埭全体党员干部辛苦指数换取企业、居民的幸福指数，提高各项工作规范化、制度化、科学化水平。

　　三是推动成果运用，深入拓展整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，加强后续整改情况研究和组织推进，进一步抓好建章立制长效整改，把全镇各项工作纳入制度化、规范化管理，做到有章可循、有规可依，以制度管人、以制度理事，真正做到通过巡察整改推动全面从严治党落实、深化改革、促进全镇高质量发展。把整改工作与全镇中心工作紧密结合起来，以整改落实的新成效，持续推动产业焕新、乡村振兴、民生保障等重点工作，奋力开创“省级经济发达镇”创建和“九龙湾智造城”建设“两个关键”工作新局面，向全镇人民交上一份合格答卷。

　　中共无锡市滨湖区胡埭镇委员会

　　2024年4月15日